涡阳县交通局
2008年4月26日
县投诉中心（效能办）：
现将涡阳县交通局有关工作情况汇报如下，不足之处，敬请批评指正。
一、关于皖政[2007]14号文件贯彻落实情况和优化经济发展环境责任制、责任追究制情况。
为认真落实皖政[2007]14号文件精神和县委、县政府关于开展全民创业环境和优化全民创业环境有关文件和会议精神，我局进一步解放思想，放宽政策，以提高服务质量和办事效率为重点，扎实推进机关效能建设，积极营造良好的创业氛围。
（一）成立组织，加强领导。为加强对全民创业暨优化创业环境各项工作的领导，分别成立了“涡阳县交通局全民创业暨优化全民创业环境领导小组”和“涡阳县交通局‘月环评’工作领导小组”，局党组书记、局长梁峰亲任组长，各分管负责人任副组长，局机关各股室负责人及所属单位主要负责人为成员，对全系统内全民创业暨优化全民创业环境进行统一指挥和领导，下设办公室，明确了工作任务。局属各单位也纷纷成立了相应组织，健全了工作制度，为实施全民创业，优化发展环境提供了有力的组织保障。
同时将局原效能办、督查办、投诉中心、开展优质服务，打造诚信交通办公室合并成效能督查办公室，抽调专人，由局领导班子成员分别带班，每日最少一次对局属各单位优化全民创业环境进行督查，定期通报督查结果。
（二）加强学习，吃透精神。
1、在全县全民创业暨优化全民创业环境动员会后，我局分别在局班子会、局务会及机关学习会上传达了会议精神，并分别组织学习了县委、县政府《关于优化全民创业环境的暂行规定》、县优化创业环境领导小组《关于印发涡阳县优化全县创业环境“月环评”实施细则的通知》和《涡阳县优化全民创业环境实施方案》，并且印发了局党组书记、局长梁峰赴江西等地考察《感受创业氛围，打造诚信交通》的感想。
2、组织开展了“强化优质服务，打造诚信交通年”活动，在县乐行会议中心召开了专题会议，局属各单位领导班子全体成员及行政执法全体人员参加了会议，决定自今年5月份起以效能建设为载体，以文明执法树立形象，以优质服务赢人心，努力打造让人民满意，让政府放心的诚信交通。
3、为提高广大干部职工和行政执法人员的素质，增强为人民服务的能力和本领，5月份我局在县民兵训练基地举行了涡阳县交通局行政执法人员思想、作风、法纪、业务培训，培训时间5天，培训的主要内容有交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育等。在全县交通系统行政执法人员集中培训的过程中，适时召开了“涡阳县交通局全民创业动员大会”，让“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”深入人心，号召全系统广大干部职工人人参与创业，严格遵守自觉净化创业环境，充分调动了广大干干部职工创业的积极性，挖掘了创业潜力，激发了创业热情，迅速在全系统内掀起了全民创业暨优化全民创业环境的热潮。
（三）制定措施，严格奖惩。
1、重新制定了印发了《涡阳县交通局工作规则》，进一步细化了各项工作程序、行为标准和责任追究；
2、进一步完善了机关效能建设的各项规章制度，在全系统内实施首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等工作制度，尽可能地为服务对象提供优质、高效服务。
3、局效能办定期不定期对全系统内各单位和各职能股室进行督查，对发现的问题及时通报。
4、在优化全民创业环境工作中，我局按照上级有关文件要求，经局党组共同研究制定下发了《关于进一步做好涡阳县交通局月环评工作的通知》，规定年度内测评综合分值名列前五名且无投诉的单位，对单位的主要负责人及相关人员给予表彰和适当物质奖励，作为提拔使用干部依据；对一次月测评综合分值后三名的单位，给予通报批评；累计二次月测评综合分值为后三名的单位，其主要负责人向党党组写出书面检查，取消当年单位及其主要负责人评先评优资格；年度三次月测评综合分值为倒数第一名的单位，单位的主要负责人就地免职，倒数二、三名的单位，对单位的主要负责人予以效能告诫。对“三权”垂直管理单位的主要负责人向其上级主管部门提出处理建议，并要求反馈处理结果。
二、关于乡镇村村通工程进展情况。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在乡镇和有关部门的大力支持下，交通工作开局良好：一是农村公路和“村村通”工程建设这项民生工程进展顺利。目前已开工建设123公里，完成26公里；二是加强了路政管理，发出宣传材料1000余份，清除路障100多处，增强了广大群众的护路意识，保护了公路建设成果；三是投资50余万元，建成农村客运站2个，招呼站42个，进一步提高了农村客运服务功能。下步我们将继续加大农村公路和“村村通”工程建设的力度，千方百计筹措资金，积极向上争取项目，严格“四制”要求，加强质量监督管理，按照年初既定目标，确保完成280公里，争取完成300公里的建设任务。积极探索制定我县农村公路养护的长效机制，今年要对全县县道进行全面养护，力争做到“有路必养”，努力提高农村公路的使用效率。
三、关于行政服务中心办件情况。
按照规范、便民、利民和可操作原则，除统一受理行政许可、行政事项申请的查询、服务，对所有申请事项做到件件有登记、事事有记录，多次被县行政服务中心评为“红旗窗口”、“十佳个人”等荣誉称号。截止到目前，行政服务中心交通窗口共作出行政许可决定6164件，其中客运班线经营许可96件，道路运输证和道路运输标志7155件，道路旅客、货物运输经营许可35件，机动车维修经营许可16件。
四、关于《行政许可法》贯彻落实及行政许可事项办理情况。
（一）完善许可制度和程序，做到科学审批。一是实行办事公开制度。将所有许可项目、办事程序、办结期限、许可结果对外公示，方便群众查询；二是推进规范许可。对许可受理、审批程序、文书使用、许可档案的建立进行了规范；三是加强行政许可监督检查。根据有关法律、法规的规定，结合工作实际，建立了道路运输行政许可监督检查制度，有效杜绝了符合条件的许可申请不予受理和不符合条件的申请准予许可等违规现象。
（二）强化培训，提高许可工作质量。共举办各类综合法律培训3期，培训人次1000余人次，培训合格率达99%，把《行政许可法》作为培训重要内容。同时，采取输送优秀人才参加省市组织培训学习，以点带面，全面提高交通执法人员的综合素质，从源头上预防和治理腐败。
（三）落实措施，保证交通行政许可依法实施。一是强化一站式服务，集中受理行政许可项目，在县服务中心交通窗口派驻专门人员统一受理，按照办事程序，实行一次性告知。二是强化制度，认真执行行政许可法规“一个窗口”对外制度，方便群众申请的程序制度，行政许可审查和决定制度，听证制度、公示制度等，并制定了办事明白卡，使交通行政许可纳入法制化、规范化轨道。三是强化交通行政许可法定期限。认真贯彻《行政许可法》有关高效便民原则，严格按照法定的权限时限程序行使职权，履行职责，要求涉及行政许可人员依法办事，改进服务，提高效率。
五、关于推行党政机关工作质量管理标准落实情况。
主要做法：一是成立组织，专人专办。局领导班子高度重视工作质量标准化管理工作，成立了涡阳县交通局机关工作质量体系标准化建设领导小组，局党组书记、局长梁峰任组长，分管负责人具体抓，明确专门工作人员专职负责此事。二是广泛宣传，认识到位。召开了机关工作质量专题会，局属各单位及局机关各股室主要负责人参加，组织学习了县委县政府有关文件精神,明确了机关工作质量管理的重要意义和积极的现行作用。三是组织学习，入脑入心。组织机关工作人员和局属各单位主要负责人认真学习了《涡阳县推行党政机关工作质量管理标准工作方案》的通知，使全员深刻认识该项工作的重要性，提高广大干部职工遵守各项工作制度、工作程序的自觉性。四是任务分解，完善成册。在机关工作质量标准化管理出台之前，结合我系统工作实际，将各项任务分解到局属各有关单位和股室，拿出文件初稿，提出意见，交局领导小组办公室统一整理和编印，印制工作手册，人手一本。五是严格执行，监督到位。由局效能办、督查办和机关工作质量领导小组办公室，对局机关及局属单位的工作质量进行定期不定期检查监督，督促各有关单位，特别是行政执法单位要严格按程序办事，真正提高工作效能。
主要成效：一是规范了工作行为。我局机关工作质量管理体系，健全完善了包括《机关工作制度》、《办公会议制度》、《请示报告制度》、《督促检查制度》、《财务管理制度》、《工作接待制度》、《公文及文件管理制度》、《公章使用管理制度》、《档案管理制度》、《文印管理制度》、《车辆管理制度》、《学习制度》、《工作纪律考核制度》、《督促检查制度》、《工程招标材料设备采购及廉政建设制度》、《工程资金管理制度》项规范性制度，从政务公开到服务承诺，从首问负责到“一站式”服务，从督促检查到接待，使制度成为贯穿交通各项工作和规范管理、高效服务的一条主线。通过建章立制，目前交通的各项工作日趋规范，工作人员的综合素质、工作效率和工作质量、服务水平都有了明显提高。二是提高了办事效率。以实行工作责任制为突破口，明确规定了主要领导是第一责任人，分管领导对所分管的工作是第一责任人，重新强调和明确了各个股室和全体工作人员的工作职责和目标任务，杜绝了股室之间互相推诿扯皮，无人管事现象。在落实制度和措施中，努力做到持之以恒，常抓不懈，克服“抓不抓一个样”、“抓一阵停一阵”的消极思想，在机关工作质量管理体系中重新修订了《涡阳县交通局工作规则》，补充制定了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《失职追究制度》、《否定报备制度》、《机关效能建设督察制度》等，进一步明确了机关工作的有关规定，使制度更具原则性、针对性和可操作性。三是推进了工作开展。为把机关管理工作体系应用到实际工作中去，我局开展了形式多样的活动，有效推进了各项工作的开展。开展了“优质服务诚信交通年”活动。召开了开展优质服务诚信交通年活动动员会议，制定了涡阳县交通局《开展优质服务诚信交通年活动方案》。将2006作为涡阳县交通局开展优质服务诚信交通年，进一步加强机关效能建设，切实解决机关服务不规范、效能低下问题，按照“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”的要求，努力建设廉洁高效的服务型机关。开展了“行政执法人员思想作风法纪业务培训”。培训内容涵盖了军事素质训练、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、交通规费征管及票证使用、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思想素质，业务水平，在社会上取得了良好的反响。开展了“民主评议活动”。自觉接受社会各界对的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议，成立了涡阳县交通局民主评议工作领导小组，印发了《涡阳县交通系统开展民主评议行风工作实施方案》。将全县分成东北、北部、南部、西部和县直五个片区，由县纠风办和交通局班子成员分别带队深入到各乡镇（场）调查和了解交通工作，听取各方意见。并邀请各乡镇党政主要负责人、教师、业户代表等近300人对交通工作进行了现场评议，效果良好。四是强化了廉政建设。通过机关工作质量管理体系各项制度的认真落实，从源头上遏制了发生腐败的可能性，实现了交通系统无腐败现象，公路无“三乱”行为。
六、关于领导班子推行“效能执行力工作日志”制度落实情况。
为切实转变干部作风，加强地税机关行政效能建设，增强干部职工的责任意识，培育良好的敬业精神，按照县委县政府和纪检委效能办的安排，我局领导班子成员及所属二级机构主要负责人实行效能工作日志制度，要求每名干部职工必须按工作日如实记录当天的工作、学习的具体扼要情况，并针对工作情况，记录自己的体会和建议，按月、季、半年、全年进行总结。同时,为确保工作日志制度落实到位，由局班子成员按照分工对各单位负责人的情况进行督查，全面掌握工作情况，督促指导工作，对存在的困难和问题，及时予以解决处理。
七、机关运行机制、内部管理情况、工作作风和部门行风建设情况。
我局的行风评议工作在县委、县政府、县纪委纠风办的正确领导和指导下，按照“三个代表”和科学发展观的要求，通过建立健全政风行风工作机制，努力提高工作效率，转变工作作风，全面提升管理服务水平，使我局的行风评议工作有条不紊地得以开展。总结我局行风评议工作开展情况，具体来说是制定了“一个方案”，确保了“二个到位”，做到了“三个结合”，实现了“四个杜绝。”
（一）制定了“一个方案”。研究制定了《涡阳县交通系统行风评议实施方案》，明确了今年行风评议工作的总体要求，确定了具体目标和考评方法，结合交通实际，详细制定了考评内容。
（二）确保了“二个到位”。
1、宣传到位。组织召开了全系统行风评议工作会议，安排部署了我局的行风评议工作任务。
2、组织到位。及时成立了涡阳县交通局行风评议工作领导小组，由梁峰局长任组长，由分管行风工作的副局长陈晓明任第一副组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室负责人和局属二级机构一把手为成员。局属二级机构也比照成立了相应组织，为行风评议工作提供了坚强的组织保障。
（三）做到了“三个结合”。
一是与做好“三个服务”相结合。我局将行风评议工作纳入到“三个服务”，即服务经济和社会发展，服务社会主义新农村和服务人民安全便利出行工作中去，在《涡阳县交通行业推进效能建设，促进“三个服务”实施方案》中将行风评议工作列成一个重点，加之认真实施。
二是与“季环评”工作相结合。通过加大宣传和教育力度，提高队伍素质，严正执法行为，取得了较好的社会效果，去年的四次“季环评”，我局都位居前五名。聘请县人大代表、政协委员任交通系统监督员。
三是与便民通行，杜绝“三乱”工作相结合。在行政执法工作中，运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定，加强源头管理，最大限度地减少上路查车次数和时间；路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定，处理超限运输和损坏路产路权问题时，无以罚代卸、以罚代管问题发生；运管、稽征、路政管理、收费站等采取有效措施，认真落实“绿色通道”的各项规定。
（四）实现了“四个杜绝”。
通过近阶段的工作，交通行业风气得以进一步好转，彻底杜绝了“门难进，验难看，话难说，事难办”的衙门作风；杜绝了行政不作为，乱作为；杜绝了公路“三乱”行为；杜绝了部门之间推诿，扯皮现象。
八、关于县委、县政府及上级主管部门部署工作任务完成情况，本单位工作计划完成情况。
我局的主是职责是公路建设、运政管理和规费征收等工作，公路建设涉及村村通，已在上面汇报。其余工作情况如下：
（一）市场管理。继续加强执法人员素质教育，严格遵守“安徽交通行政执法十项禁令”，杜绝出现公路“三乱”；二是重新组合现有执法力量，增加行政执法和处罚力度。争取省厅、市局支持，在不断提高执法手段和人员素质的同时，认真研究异地车经营的规律和特点，有针对性地协同外省运政管理部门，共同加大异地经营车辆的整治工作。截止至目前，共依法查处各类非法营运车辆300余部，其中“黑头车”76部，站外经营车辆近100部，行政处罚40余万元，有力地打击了违章经营行为，保证了客运市场的平稳有序。
（二）规费征收。成立交通局直属稽查队，抽调精兵强将，定期上路稽查，严厉打击个别车主存在侥幸心理，偷逃交通规费现象等措施，实现了涡阳县交通规费征收首季开门红。据统计，第一季度共征收交通规费698万元，较去年同期增加26%，为全面完成2008年度交通规费征收计划奠定了基础。
（三）安全生产。今年以来，制定了《关于进一步落实安全生产一票否决的实施意见》和《涡阳县交通系统反恐及安全防范工作预案》，修订了《涡阳县交通系统安全生产信息报送制度》，为安全生产工作提供了制度保障。对全系统道路运输和水上安全工作进行了检查10余次，有效消除了安全生产隐患。
县委依法治县办：
2020年我办坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕上级党委、政府和县委、县人民政府重大决策部署，认真组织开展督促检查，充分发挥绩效考评的引领助推作用，有力推动县委、县政府的各项决策部署落地生根。现将我办依法治县工作情况汇报如下：
一、工作开展情况及成效
（一）强化组织领导，着力提供组织保障。
今年我办将依法治县工作纳入重要议程，由主任苏健同志负总责，分管副主任负责日常工作，将责任目标纳入年度目标考核。坚持分工负责、整体推进的工作方法，明确责任、加大监督力度，起到了组织协调和检查督促作用，切实加强了对我办依法治县工作的领导，使依法行政工作有条不紊地进行。
（二）强化学法普法，着力提高法治意识。
一是全面落实“七五”普法规划，深入开展法制宣传教育，我办认真抓好领导干部、工作人员学法用法，积极组织参加学法用法考试，提升法律素养。二是依托干部培训，强化法制教育，积极组织我办干部参加法律法规学习。
我办领导班子高度重视干部职工依法行政能力的培养，在思想、政治、业务等方面加强学习，认真学习和贯彻中央、自治区、市和县有关政策，不断提高干部职工的政治思想素质和依法行政的水平，努力为群众办好事、办实事。同时，在工作中带头执行党规党纪和国家法律法规，不以权谋私，不滥用职权，不索拿卡要。
（三）加强制度建设，促行为规范到位。
在推动依法行政工作中，我办重视制度对督查检查和绩效考评工作的约束作用，积极建立健全各项工作制度。一是配合县委办制定下发《2020年县直各部门、议事协调机构督查检查考核事项清单》，认真组织开展各项督查工作，严格统筹规范全县的督查检查考核工作，解决多头重复考核和指标过多过滥等问题。二是加强落实领导联系绩效考评工作制度，对有些工作在推进过程中遇到的问题及时向领导汇报，让领导联系绩效考评工作制度真正落到实处。
二、存在问题及改进措施
学法用法的氛围不够浓厚，我办在学法用法、法治实践上下功夫不够，没有与本单位实际工作紧密结合起来，影响了法治宣传教育的效果。
下一步我办将转变思想，提高认识。加强思想教育，强化学习意识，提高干部素质。一是狠抓政治理论学习。把学习贯彻和二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，增强干部队伍的政治敏感性和理论素养。二是继续坚持和完善学习制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增强掌握新理论、汲取新知识的自觉性。三是积极为干部职工创造提供各类学习培训机会，不断提高理论水平和业务能力。
县委依法治县办：
2020年我办坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕上级党委、政府和县委、县人民政府重大决策部署，认真组织开展督促检查，充分发挥绩效考评的引领助推作用，有力推动县委、县政府的各项决策部署落地生根。现将我办依法治县工作情况汇报如下：
一、工作开展情况及成效
（一）强化组织领导，着力提供组织保障。
今年我办将依法治县工作纳入重要议程，由主任苏健同志负总责，分管副主任负责日常工作，将责任目标纳入年度目标考核。坚持分工负责、整体推进的工作方法，明确责任、加大监督力度，起到了组织协调和检查督促作用，切实加强了对我办依法治县工作的领导，使依法行政工作有条不紊地进行。
（二）强化学法普法，着力提高法治意识。
一是全面落实“七五”普法规划，深入开展法制宣传教育，我办认真抓好领导干部、工作人员学法用法，积极组织参加学法用法考试，提升法律素养。二是依托干部培训，强化法制教育，积极组织我办干部参加法律法规学习。
我办领导班子高度重视干部职工依法行政能力的培养，在思想、政治、业务等方面加强学习，认真学习和贯彻中央、自治区、市和县有关政策，不断提高干部职工的政治思想素质和依法行政的水平，努力为群众办好事、办实事。同时，在工作中带头执行党规党纪和国家法律法规，不以权谋私，不滥用职权，不索拿卡要。
（三）加强制度建设，促行为规范到位。
在推动依法行政工作中，我办重视制度对督查检查和绩效考评工作的约束作用，积极建立健全各项工作制度。一是配合县委办制定下发《2020年县直各部门、议事协调机构督查检查考核事项清单》，认真组织开展各项督查工作，严格统筹规范全县的督查检查考核工作，解决多头重复考核和指标过多过滥等问题。二是加强落实领导联系绩效考评工作制度，对有些工作在推进过程中遇到的问题及时向领导汇报，让领导联系绩效考评工作制度真正落到实处。
二、存在问题及改进措施
学法用法的氛围不够浓厚，我办在学法用法、法治实践上下功夫不够，没有与本单位实际工作紧密结合起来，影响了法治宣传教育的效果。
下一步我办将转变思想，提高认识。加强思想教育，强化学习意识，提高干部素质。一是狠抓政治理论学习。把学习贯彻和二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，增强干部队伍的政治敏感性和理论素养。二是继续坚持和完善学习制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增强掌握新理论、汲取新知识的自觉性。三是积极为干部职工创造提供各类学习培训机会，不断提高理论水平和业务能力。
一是区政府领导更加重视政务督查工作。上半年，区政府领导高度重视政务督查工作,通过各种形式和方式给予政务督查工作以极大的支持和鼓励。逢全区重大活动或会议，区长在讲话中都明确要求区政府督查室抓好跟踪落实；区长在百忙中多次对政务督查工作作出重要批示，提出要求，给予肯定；多次带领区政府督查室同志走上街头、深入背巷、走进项目工地，对有关工作进行督查暗访、检查拍照、开展调研，并亲自召集主持抓落实的督办会议。区政府常务副区长上半年明确批示督办事项达20余项（次），经常带领督查室同志督办财税任务完成、平安建设及涉及群众切身利益的民生工作，并要求督查室定期汇报工作。副区长等先后就水利普查、保洁员待遇落实、校园违规收费等工作提出督办落实要求。区政府领导的高度重视和大力支持为开展督查工作营造了良好环境氛围。
二是政务督查工作制度逐步完善。根据领导要求和工作需要，上半年，区政府督查室对《市新城区人民政府政务督查工作规程》、《市新城区人民政府主要领导关注事项督办制度》中政务督查工作的范围、程序、方法等作了进一步的修改和完善，制作流程图，张贴悬挂在醒目位置，指导全区督查工作。重点对领导批示、会议纪要落实等重点督查任务建立了月整理汇总、每季在区政府常务会上专题汇报制度。目前，区政府已经形成了以督办“两会”代表建议、委员提案，区政府领导批示，区政府各类会议纪要和各级领导交办事项为基本内容的一整套督查制度，并通过区政府网站“政务督查”栏目定期向全区进行，以《政务督查》专刊向区委、区人大、区政府、区政协主要领导汇报，有效规范了日常督查工作，促进了重点工作的落实。
三是政务督查的方法手段不断丰富。在坚持电话督办，现场检查、会议督查、文字汇报等基本督查方式基础上，上半年，我们不断拓展思路，创新方法，提高督查质量。一是领导带队督查。对一些重点工作和重大事项，区政府区长和常务副区长先后多次带队就项目建设、市容市貌和民生工作落实进行调研和督办，强力推进工作落实。对于由政府部门承办的人大代表建议和政协委员提案，区政府主动协调承办单位，积极做好区人大、区政协主要领导带队督办重点建议和提案工作，强化了人大、政协对政府工作的监督，促进了工作落实。二是主动上门督查。对省市要求督办或区政府领导明确批示督办事项，政府办分管领导主动带队到责任单位，约见主要行政领导，传达领导指示要求，送发《督办单》，提出明确督办时限及要求。三是开展联合督查。上半年，区政府督查室积极配合区委督查室、区纪委（监察局）、区考核办、区维稳中心等做好对我区一季度“开门红”、“双过半”任务完成、积案及区政府单位工作纪律、工作效能的督办或检查，较好地发挥了督查合力。四是方法手段多样。通过到群众中询问了解、实地查看、拍照录像等方式取得第一手资料。通过承办单位报送文字资料与声像资料相结合的方式掌握督办工作落实情况，进一步提高督查工作的实效性。
四是政务督查工作宣传力度不断扩大。一是积极向上汇报。专程到市政府督查室汇报工作，并通过办理省市督办件等机会，多渠道向市政府督查室领导汇报我区开展政务督查的做法，加强与上级的沟通联系。二是扩大在政府部门的宣传。通过召开有关督查工作会议、到部门办理督查事项等时机，在不同场合主动宣传督查工作，传达领导指示，强化街办和部门抓落实意识。三是加大工作宣传。通过办理人大代表建议、政协委员提案时机，让人大代表、政协委员更多地了解区政府各部门的工作。借助和区委督查室、区纪委等联合督查时机，互通情况。同时，认真办好《政务督查》专刊，扩大印送范围，加大工作宣传。借助区政府网站“政务督查”和区政府《政务动态》等平台，及时报道政务督查信息，通报督办结果，展示政府部门作风，促进工作落实。
经过努力，上半年政务督查工作取得了一定成效，区政府承办省市区三级人大代表建议、政协委员提案155件，均按时办理完毕，回复率、办结率、满意率达到100%；上半年共督办区长批示40条，落实24条，占60%。督办各副区长批示42条，落实26条，占62%。督办区政府常务会纪要7期35项内容，督办区长办公会纪要1期5项内容，督办专项问题会议纪要14期14项内容；督办上级领导关注的西一路提升款、“世园礼包”发放、城乡“八类人员”优惠政策落实等督办事项15件，均及时进行了落实和回复。同时，对全区重点项目、城建、、食品安全等工作还进行了联合督办，政务督查对工作落实和政府执行力促进作用得到充分发挥。
多年来，如何提高常委会会议质量，一直是各地人大不断探讨的课题。经过20多年工作实践的不断总结，各地在提高会议质量中采取的几项举措，运行实效较好，现综述如下，以期作进一步的探讨完善。 二、向人大常委会会议作工作汇报，要求汇报主体规范。“一府两院”向人大常委会汇报工作是依法进行的，其汇报主体也必须体现这种法定性。对此的规范要求是：“一府两院”在人大常委会会议上作工作汇报的，必须是人大选举或常委会任命的“一府两院”组成人员。政府的综合性工作(涉及两个以上部门工作)须由其主管首长汇报，专项工作可委托其部门主要领导汇报；“两院”主要领导因故请假时，经许可可委托其副职汇报。从实践看，明确这种规范可增强责任意识，便于相关责任的追究，利于维护常委会会议的严肃性。
三、常委会会议审议意见的形成，由主任会议把关审定。常委会会议后，由办事机构根据大多数组成人员的审议发言整理出的“审议意见”，从理论上说，应经全体组成人员通过后转达“一府两院”，但实际操作中却难以做到。对此，在实践中形成的做法是：常委会会议授权主任会议审定把关。其理由：一是主任会议易于召集，时效性强；二是主任会议有研究处理常委会日常重要工作的职能；三是主任会议成员一般了解全局工作多、代表局部利益少，能使把关后的审议意见基本达到“准、实、精”的要求。实践证明，经主任会议审定后转达的“审议意见”，办理单位往往是心悦诚服的。
四、对“审议意见”的交办，实行专文送达。从国家权力机关的法定地位和“审议意见”的法律性质看，作为体现地方国家权力机关意志的“审议意见”，应同国家审判机关、检察机关的有关专门文书一样，设置一种专用文种送达。我们主张以“审议意见转达书”为好，因为从运用实践看，它能够体现其特定性质，并引起承办方足够的重视。
五、对审议意见的办理情况，实行跟踪督查。审议意见的办理和落实，对于提高会议质量是至关重要的。因此，健全督办机制、加强督办力量、加大督办力度、落实督办责任，应是常委会一项重要的日常工作。主任会议在把关审定“审议意见”时，应同时将其督查任务对口分解到各相关工作委员会，要求各工作委员会实施全程跟踪，并对督办中难以协调的有关重要事项及时报告主任会议，对整个督办情况在听取“一府两院”办理结果的汇报前，再向主任会议作综合汇报。这种机制对常委会审议意见的落实将起到有效的保障。
六、“一府两院”工作汇报及常委会审议意见的办理结果，由常委会组成人员投票表决。人大常委会听取审议“一府两院”工作汇报结束的标准应有两个：一是听取审议“一府两院”工作汇报后，组成人员对该工作汇报投票表决获得通过；二是对该项工作的审议意见转“一府两院”办理后，组成人员对办理结果投票表决获得通过。经过这两次“通过”，常委会关于某项议题的审议才能视为真正的结束。
多年来，如何提高常委会会议质量，一直是各地人大不断探讨的课题。经过20多年工作实践的不断总结，各地在提高会议质量中采取的几项举措，运行实效较好，现综述如下，以期作进一步的探讨完善。 二、向人大常委会会议作工作汇报，要求汇报主体规范。“一府两院”向人大常委会汇报工作是依法进行的，其汇报主体也必须体现这种法定性。对此的规范要求是：“一府两院”在人大常委会会议上作工作汇报的，必须是人大选举或常委会任命的“一府两院”组成人员。政府的综合性工作(涉及两个以上部门工作)须由其主管首长汇报，专项工作可委托其部门主要领导汇报；“两院”主要领导因故请假时，经许可可委托其副职汇报。从实践看，明确这种规范可增强责任意识，便于相关责任的追究，利于维护常委会会议的严肃性。
三、常委会会议审议意见的形成，由主任会议把关审定。常委会会议后，由办事机构根据大多数组成人员的审议发言整理出的“审议意见”，从理论上说，应经全体组成人员通过后转达“一府两院”，但实际操作中却难以做到。对此，在实践中形成的做法是：常委会会议授权主任会议审定把关。其理由：一是主任会议易于召集，时效性强；二是主任会议有研究处理常委会日常重要工作的职能；三是主任会议成员一般了解全局工作多、代表局部利益少，能使把关后的审议意见基本达到“准、实、精”的要求。实践证明，经主任会议审定后转达的“审议意见”，办理单位往往是心悦诚服的。
四、对“审议意见”的交办，实行专文送达。从国家权力机关的法定地位和“审议意见”的法律性质看，作为体现地方国家权力机关意志的“审议意见”，应同国家审判机关、检察机关的有关专门文书一样，设置一种专用文种送达。我们主张以“审议意见转达书”为好，因为从运用实践看，它能够体现其特定性质，并引起承办方足够的重视。
五、对审议意见的办理情况，实行跟踪督查。审议意见的办理和落实，对于提高会议质量是至关重要的。因此，健全督办机制、加强督办力量、加大督办力度、落实督办责任，应是常委会一项重要的日常工作。主任会议在把关审定“审议意见”时，应同时将其督查任务对口分解到各相关工作委员会，要求各工作委员会实施全程跟踪，并对督办中难以协调的有关重要事项及时报告主任会议，对整个督办情况在听取“一府两院”办理结果的汇报前，再向主任会议作综合汇报。这种机制对常委会审议意见的落实将起到有效的保障。
六、“一府两院”工作汇报及常委会审议意见的办理结果，由常委会组成人员投票表决。人大常委会听取审议“一府两院”工作汇报结束的标准应有两个：一是听取审议“一府两院”工作汇报后，组成人员对该工作汇报投票表决获得通过；二是对该项工作的审议意见转“一府两院”办理后，组成人员对办理结果投票表决获得通过。经过这两次“通过”，常委会关于某项议题的审议才能视为真正的结束。
****人民检察院认真贯彻落实中央及省、市政法委及上级院指导精神，认真开展党风廉政建设、反腐倡廉建设工作，深入开展预防和查处检察人员违法违纪案件，强化内部监督和执法监督，加强纪律作风建设，取得了良好成效，现将工作情况汇报如下：
一、加强廉政教育
****人民检察院着力打造“自身正、自身净、自身硬”的精英化队伍。一是建立“小组化”学习新模式。以科室为单位，成立学习小组，检察长为组长，由纪检监察室每周下发学习任务，结合“两学一做”，认真学习系列讲话，学习党章，在筑牢思想防线，抵御各种消息颓废思想观念的侵蚀方面起重要作用。二是充分利用“两微一端”新阵地，利用“互联网+”信息技术，发挥微博微信和客户端的便利灵活功能，建立教育新阵地，开辟廉政学习专栏、交流园地，上传党组纪检条规和法律法规新动态，坚持新媒体与传统学习模式的结合，通过业务练兵、知识学习、思想教育学习等形式提高思想认识，坚定理想信念。
二、加强党风廉政建设和检务督察工作
我院认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，积极开展各项专项活动，制定了《一问责八清理专项活动实施方案》、《检务督察工作实施方案》、《办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制》等措施，成立了以检察长为首的领导小组，积极动员，迅速开展学习教育和清理工作，通过自查和定期、不定期的对上下班、日常值班、私人会所、高级消费娱乐场所、执法办案、公车使用等情况进行督查。今年来，我院共组织检务督察25次，对组织纪律涣散、工作作风等方面存在的5项问题进行了整个。
三、落实党风廉政责任制
****检察院认真贯彻落实党风廉政建设责任制问责制度，充分发挥纪检监察室的监督职能，今年来，我院共开展“查处违反八项规定精神专项活动”25次，并定期通报整改。全院20个可是全部理清各部门权责范围，明确责任清单，牢记掌握用权必须为民谋利，不能以权谋私，打造规范用权、文明执法、公正办案的精英化队伍。建立定期汇报制度，重案、要案向上级汇报，定期工作向人大汇报，办案信息向人民“汇报”。充分利用检务公开大厅和门户网站，以公开为原则，不公开为例外，将全力晒在阳光下，接受群众的监督、上级的监督、媒体的监督。认真落实“两个责任”，召开党风廉政建设民主生活会，党组成员定期向检察长汇报主体责任落实情况，纪检组汇报监督责任落实情况，提出党风廉政建设工作改进意见，狠抓重要时间节点，畅通信访渠道，开展监督检查和明察暗访工作，坚持党风廉政建设和业务工作两手抓、两手都要硬，打造廉洁、高效、工作优良的精英队伍。
四、强化执法监督和外部监督
为充分发挥纪检监督职能，我院加强对检察人员执法办案情况的监督检查，对自侦案件、审查批捕案件、审查起诉案件等重要办案环节进行实时监督，开展执法监督专项活动，同时加强对干警八小时外的监督，形成依托内部监督、开展家庭监督、发动群众监督、深化舆论监督的工作合力，把对干警的教育监督落到实处。今年来，我院共进行执法办案监督22次，提高了执法办案水平。
五、信息工作
我院狠抓纪检监察信息和调研工作，撰写文章二十余篇，被河北省人民检察院采纳并在内刊发表信息及文章4篇。
六、加强违法违纪案件的查办
今年来，我院协助邢台市检察院调查案件1件，及时高效的完成了协查工作。我院将加大对违法违纪行为的监督检查力度，对违法违纪行为零容忍。
一、分口考核（25分）
（一）考核单位和人员：由市政府分管秘书长牵头，市府办各专业处和督查室配合，各口内政府部门参加。
（二）考核办法：
1．口内环比考核：对照年初制订的部门岗位目标责任制，各被考评部门在自查的基础上，向各口内考评小组汇报情况，由口内考评小组对照岗位目标责任制分别进行考核（各口环比考评安排见附件6）；
2．口内考评：口内考核结束后，由口内考评小组汇报考核情况，并按照百分制进行口内统一互评、打分（见附件2）；
3．汇总考评结果：由市府办各专业处和督查室负责口内部门的考评结果汇总，并于*年1月10日前反馈市政府督查室。
二、重点工作考核（25分）
分为市委市政府*年“九大任务”、市政府*年各口重点工作、*年作风建设年与主题实践教育活动和平安*创建工作四块。
其中，市府办负责市政府各口重点工作考核，考核要求如下：
（一）考核单位和人员：由市政府分管秘书长牵头，市府办各专业处和督查室配合，各口内政府部门参加。
（二）考核办法：
1．部门总结自评：对照各口重点工作考核细则，各被考评单位认真回顾总结一年来重点工作的完成情况，形成书面总结材料，自评得分，并将有关材料于*年1月5日前报送市政府办公室相关处室。
2．领导评议：各口重点工作牵头人对被考评单位重点工作完成情况提出意见，进行考评、打分，报总负责人审定，并于*年1月10日前反馈市政府督查室。
三、基层评议（15分）
包括企业评议和各县（市、区）政府评议。
（一）企业评议
1．牵头部门：市经贸委、市工商局。由市经贸委和市工商局分别向企业发送《基层评议表》（见附件1）。
2．参与评议企业范围和数量：基本参照2006年度，可根据实际情况适当调整。
3．要求：
（1）各企业评议的结果由市经贸委和市工商局两个部门分别以百分制进行汇总。
（2）市经贸委和市工商局将企业评议结果汇总加盖公章后，于*年1月10日前报市政府督查室。
（二）各县（市、区）政府评议
1．由市政府督查室负责发送《基层评议表》；
2．各县（市、区）政府以百分制对各部门进行评议，评议结果加盖公章后，于*年1月10日前报市政府督查室；
3．由市政府督查室负责对各县（市、区）政府考评结果进行汇总。
基层评议汇总由市政府督查室负责。
四、有关部门评议（20分）
（一）“四办”评议
1．考评部门：市委办、市人大办、市府办、市政协办。
2．考评办法：由各考评部门对照部门岗位目标责任制，分别以百分制进行考评（见附件7），并将考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。
（二）党群部门评议
1．考评部门：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市机关党工委。
2．考评办法：由各考评部门征求对各部门自身建设、文明机关创建活动的评议意见，同时对照部门岗位目标责任制，分别以百分制进行考评（见附件3），并将考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。
（三）政府部门考评
1．考评部门：市府办（市法制办）、市便民中心、市长电话受理中心。
2．考评办法：由各考评部门对各部门推行行政执法责任制、行政审批、市长电话受理、督查、信息工作等以百分制进行考核（见附件4），并将考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。
市政府督查室负责有关部门考评结果的汇总。
五、领导评议（15分）
（一）考评领导：市委、市人大、市政协主要领导和市政府正副市长。
（二）考评办法：由各位领导对所有被考评部门全面工作提出意见，并按百分制进行考评、打分（见附件5）。
1．市委、市人大、市政协主要领导和市政府正副市长的考评结果，分别请市委办、市人大办、市政协办和市府办负责收集、汇总；
2．考评结果于*年1月10日前反馈市政府督查室。
六、考评结果汇总
各部门的得分由分口考评、重点工作考核、基层评议、有关部门评议、市领导评议四部分和有关加减分（加减分标准见绍市考（*）3号《关于做好*年度市级机关岗位目标责任制考核工作的补充意见》）组成。
市政府督查室负责全部考评结果的汇总。
七、垂直管理部门、金融部门、市直转体部门考核
垂直管理部门考评仍实行岗位目标责任制百分考核，具体考核分值为，分口考核30分、基层评议20分、有关部门评议30分、领导评议20分，具体工作由市政府督查室牵头。
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