关键词：测绘 项目管理 质量控制
测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。
一、测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1.项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
2.项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
3.项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
4.项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
5.项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
6.项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
7.项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002—95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
二、测绘质量控制
质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。
1.质量策划
根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。
2.过程控制
过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。
3.成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。
4.持续改进
对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。
三、测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程
测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。
1.发挥质量监督的规章制度，做到依法行政
近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。
2.建立质量监督机制，加强监督力度
测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。
3.建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督
【关键词】测绘 项目管理 质量
一.测绘工程项目管理与质量控制的重要性
根据，近年全国测绘工程的调查结果显示，全国重点测绘工程的质量合格率高达93.1%，不可否认，测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是，随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。
二.测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004―2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002―95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
三.测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。
1、记录和标识
测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格，包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存，特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏，保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存，确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途，规定各类记录的保存期并由文件作出规定。
2.测绘工程的数据检查
测绘工程数据的质量检查，是保证地形建模和数据库数据正确性的基础，这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。
3、测绘工程的过程控制
测量是测量人员进行的一组操作。测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量管理关键是对测绘过程的控制。每个过程有三个阶段：输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。
四.测绘工程项目的成本管理
测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。
就测绘成本管理的完整工作来说，可以划分为成本计划、成本预算、成本控制、成本核算等。测绘项目成本管理的目标是在保证质量前提下，寻找进度和成本的最优解决方案，并采用先进的信息技术手段，应用现代科学成本管理方法对成本、进度进行有效地综合控制，将给工程带来极大的效益。测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目合同的签定开始到实施准备、测区测绘、直至资料验收，每个环节都离不开成本管理工作。测绘工程项目成本管理的主要控制要素工程质量、工程工期、施工安全。只有通过技术方案的制定、项目实施的核算和测绘成本管理等一系列活动来达到预定目标，实现盈利的目的。
五、测绘工程项目质量控制
质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。
1、质量策划
根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。
2 成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。
3 持续改进
对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。
参考文献：
摘要:探讨利用现代管理学的方法对测绘项目的实施全过程进行管理,利用该方法可提高测绘单位的市场竞争力,同时提升人员的整体素质,最后得出采用信息化管理方式提高测绘项目的管理水平,对测绘单位的实际工作具有指导意义的结论。
Abstract: This paper discussed the use of modern management methods to manage the whole process of mapping project, using this method can improve the market competitiveness of the mapping units, while improving the overall quality of the staff came to the conclusion using information management to enhance the mapping project management level, the conclusion of guiding significance to the actual work of surveying and mapping units.
Keywords: surveying and mapping; project management; information technology
中图分类号：TB2文献标识码： A 文章编号：
引言
测绘项目管理是指在测绘项目开展过程中运用系统工程的观点和管理学的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源条件下,实现或超过设定的需求和期望。测绘项目涉及的工作千头万绪,从项目招标,到方案设定,人员安排、方案实施、质量控制、验收总结,每一个过程都需要运用管理学的方法统筹安排,确保项目能按时保质完成。
1测绘项目管理的内容
在实际测绘项目开展过程中,项目管理主要包括3个阶段:项目准备阶段、项目实施阶段、成果提交阶段;涉及到的内容包括:招标投标、项目技术设计、项目过程控制、项目成果总结与提交、项目检查验收。测绘项目管理体系结构,如图1所示。
1. 1项目招标
招投标是市场经济的产物。测绘项目的招标是项目管理的首要环节,合理的评估项目的难易程度、工期、成本付出,给出合理和有利的报价,是获得项目的关键。
通过招投标方式项目,可以使单位双方都有自由选择的余地,同时双方都能对项目的建设做好前期准备工作,对测绘单位走向企业化、社会化,加强经济核算,关心技术进步,提高企业素质和社会信誉与偶很大的促进作用,有利于控制投资,简化工程价款结算。
2项目技术设计
是指按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。项目技术设计是项目管理的关键,合理而科学的技术方案可以指导项目高效、保质、按时完成,同时可以减少项目的投入和风险。
3项目过程控制
按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
项目过程控制是项目管理的难点,整个项目实施过程中,人员仪器管理、过程成果管理、质量控制、安全管理、工期把握,每一个环节都直接影响项目实施的进度和结果,同时也直接关系到项目的投入和产出。
1. 4项目成果总结
项目成果总结是项目管理重点, 内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。将整个项目的成果按照招标文件和《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准和设计方案的要求,重新整理,提交成果报告,并对项目实施过程中的关键技术和科学方法以及失误进行总结,可以提高成果转化速度,提升人员素质和技术水平。
1. 5项目检查验收
项目检查验收是项目管理的最终环节,配合监理方和甲方根据合同和规范要求对成果进行综合评定。
2测绘项目管理方法
在整个项目实施过程中,都需要贯穿项目管理的思想,采用科学的方法,合理安排整个项目的进度和每个环节的细节,保证项目按时按量完成。
2. 1监理制测绘项目管理方法
测绘监理是指项目的执行者依据测绘行政法规和技术标准,综合运用法律、经济、行政、有关政策和技术标准,确保测绘行为的合法性和科学性,目的是对测绘项目的投资、资粮、进度等程序进行有效的控制,实现合同的要求,以求得测绘项目的最佳综合效益。测绘监理的形式包括咨询、顾问、监督、协调、服务等。测绘监理一般分为政府测绘监理和社会测绘监理两种类型。
2. 2信息化测绘项目管理方法
《国务院关于加强测绘工作的意见》要求:“着力自主创新,加快信息化测绘体系建设,构建数字中国地理空间框架。”其中,信息化的测绘体系建设不仅仅体现在测绘成果转化的信息化以及测绘成果应用的信息化,同时,在测绘项目的管理工作中,也要融入信息化测绘的思想,采用信息化的手段,提高测绘项目管理的科学性和高效性。
2·2·1信息化测绘项目管理的目标
信息化测绘的目标是开发一套测绘项目管理系统,面向单位的各级管理人员和一线生产人员,为单位测绘项目的“项目招标一方案设计一任务下达一项目实施一质量控制一成果提交一验收总结”整个工序流程提供全面、准确、高效、便捷支持。同时,为公司的合同管理、档案管理、人事管理、物资管理等已完成的或计划建设的系统提供良好接口的可复用、可扩充、稳定的、性能良好的管理信息系统。进而实现公司整个测绘工程的信息化管理。
2·2·2信息化测绘项目管理的内容
信息化测绘项目管理的内容主要包括系统用户管理、基本信息录入、查询统计、任务自动提醒、文档输出打印、系统维护功能等。
2·2·3信息化项目管理的实现
系统可采用C/S(客户/服务器)模式,大量用户可同时并发地对同一数据进行操作。基于测绘项目生产管理的特点,将信息管理技术与计算机网络技术相结合,主要实现了测绘项目生产的基本信息的录入、查询、分析及输出等功能,其中项目基本信息包括项目订单信息、项目生产任务分配信息、项目设计信息、项目生产进度及质量信息等。系统包括用户管理、基本信息录入、查询统计、任务自动提醒、文档输出打印、系统维护功能等功能模块。任务自动提醒功能是系统特色模块,当上一任务完成后,系统可通过多种方式,如:电子邮件,短信息等方式,提醒下一任务的执行者准备接受任务,避免出现耽误工期、相互推诿的情况。系统具体的功能分配按部门职责设计。系统功能维护包括数据库备份、还原以及日志管理等。系统用户管理包括系统的权限管理、系统用户信息的修改和系统用户的删除。系统还通过权限设置,让不同的项目管理人员对项目基本信息具有不同的使用权限,从而使系统具有良好的安全机制。
2. 3成本控制项目管理方法
成本领先原则是测绘单位在市场竞争中取胜的关键战略之一,同时也是所有测绘单位都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作,有效的成本控制管理是每个测绘单位都必须重视的问题,抓住它就可以带动全局。
首先要把项目的技术细则、实施方法、实施步骤进行分解落实,越具体越好,要落实到班组甚至个人;责任要具体,既要有工作责任,更要有成本控制责任;做到责任、权力、利益相结合,对责任人的工作业绩进行定期检查和考核,并同其工资、奖金对接,建立长效的奖惩机制,加强对员工的责任意识、培养职工对工作的认同感。项目成本发生整个过程,从项目的准备开始,经测绘实施过程至资料验收移交后的后期服务的结束。因此,成本控制工作要伴随项目实施的每一阶段,如在招标阶段要充分了解竞标方的具体情况,结合项目的实际情况,合理的对项目的总成本进行评估,争取在成功竞标的前提下保证收益的最大化;在实施阶段按照业主要求和技术规范要求,充分利用现有的资源,减少成本支出,并确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的后期服务费用;工程资料验收、移交阶段,要及时依合同价款办理工程结算,使工程成本自始至终处于有效控制之下。
关键词：建筑工程测量：数字化测绘技术：应用
通常情况下，在测量建筑工程项目的过程中，测量工作的难度相对较大，所以，测量数据并不准确，致使建筑工程项目问题诸多。当前，科学技术已经取得了理想的发展成绩，数字化技术出现并被应用在实践过程中。将数字化技术应用在建筑工程测量领域，促进测绘技术的改进与创新，进而形成数字化测绘技术。
一、建筑工程测量中数字化测绘技术的应用优势解构
（一）数据有效简化
在数字化测绘处理过程中，会合理运用专业性的知识内容，通过计算机处理以及分析，以更为简单的方式展现测绘数据，进而对测绘内容予以深入地了解。其中，在分析建筑整体结构的时候，就可以对3D成像技术予以运用，以保证可以对建筑结构以及建设整个过程予以充分地了解，确保测绘技术的简单化。
（二）精确程度不断提高
因数字化测绘技术中融入了计算机技术，所以测绘的精准程度得以提高。特别是在数字化技术长期发展的过程中，可以在对内和对外两个角度实现测绘精准度的提高。其中，对外主要是对现场采集环节进行合理地控制，确保操作的数字化特征，有效地降低人榈奈蟛睢6对内则是利用计算机进行扫描与计算，尽量减少误差，确保精准程度的全面提升。
（三）总结与反馈更及时
通过对数字化测绘技术的合理运用能够有效地保存数据信息。基于此，技术工作人员可以在短时间内获取所需资料内容，同时展开深入分析，对测绘工作予以及时总结。而通过总结能够及时找出测绘工作的不足之处，进而采取措施进行处理。
二、数字化测绘技术在建筑工程测量中的实践应用
（一）在定位中的应用
在建筑工程测量当中，定位的内容主要有建筑物的位置线与现场标准水准点等。而工程项目建设与建筑物数据测量是分不开的，因而成为建筑工程项目施工的重点，必须要安排测量工作人员展开测绘工作并仔细地记录数据信息，以免影响施工作业的顺利开展。其中，GPS技术使数字化测绘技术的典型代表，可以有效增强测量效果并降低误差。最重要的是，不会受到客观因素的大幅度影响，而人力耗费也将不断降低，速度相对较快且具有较高的精准程度。
数字化测绘技术将以红外线遥感技术与电子计算机技术相互结合的形式完成实时传送的工作，同时和卫星发出的数据信息相融合，合理地处理并对比，进而实现建筑工程测量定位的目的，促进施工作业的全面开展。在工程测量精准定位方面能够更好地采集数据信息，落实设计施工方案，这都需要有全球卫星定位系统的大力支持。系统还能够对建筑施工的面积进行测量，实现变量施工导航，具有较高的精准度与稳定性，且维修十分便利。
（二）在数据采集中的应用
基于数字化测绘技术，更多种类的数据采集装备与产品被研发并应用于实践中，在建筑工程测绘数据采集方面具有一定的适用性，通过精准度较高的卫星定位产品以及光电测绘产品，能够全面采集数据信息并开展测量与测绘工作。对于光电测绘产品来讲，其中包含了备用电池与通讯系统，另外还有精准度为毫米的GSD相机系统等，确保可以在恶劣的天气条件之下完成操作。而工程测量属于测绘学科中的重要组成，同样也是在精密工程建设中的有效运用。由此可见，建筑工程测绘数据采集的交叉学科特点十分明显，不仅涉及到诸多测绘技术，同样和众多领域以及行业相互结合。在信息时代背景下，建筑工程项目测量手段也更具先进性特点，对于数字化测绘技术的合理运用可以对建筑物周边区域的数据进行全面采集，通过电子数据采集设备的帮助，进一步增加了工程项目测量效果，实现了测绘数据采集工作的数字化发展。
（三）在施工测量中的应用
在建筑工程项目建设过程中，施工测量发挥着基础性的作用，同样关乎工程项目质量。其中，有机结合数字化测绘技术和工程测量，并且在复杂建筑中进行运用，不仅能够实现施工精准度的提升，同样还能够实现工作效率的提高，为管理工作的开展提供更为全面的数据信息。另外，针对建筑设计蓝图合理地应用数字化测绘技术，还能够构建项目施工的信息模型。由此可见，建筑工程项目测量工作存在于建筑施工各阶段各环节，在数字化测绘技术的作用下，有效地践行设计理念。
三、测绘企业工程测量需要注意的内容
通过表一内容可以了解到，建筑工程测量工作的开展需要通过多种方式对勘察以及绘图的规范性进行适当地控制。而测绘企业同样需要重视以上工作要求与注意事项，进一步推进建筑施工的顺利开展，增强工程项目结构病害的防范效果，合理地制定出测绘的规划。
【关键词】测绘；项目管理；质量控制
测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场蓬勃发展，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模越来越大。因此，对测绘产品的质量需求会越来越严格，测量成果的准确与否直接影响到产品的质量，如果测量成果的质量没有被有效的监控，就无法保证测绘项目成果的精度和准确度，因此，需加强测绘项目的质量管理，对整个测量过程进行有效监控，并以此来提高测绘产品质量。
本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目生产管理与质量控制进行探讨，提出了测绘项目生产管理的过程就是测绘质量控制的过程。
1 测绘项目生产管理内容
测绘项目生产管理的主要内容有7个部分组成。
1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
1.7 项目检查验收：按照《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-2009)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
2 测绘项目生产管理过程就是测绘产品质量控制过程
实行生产全过程的质量管理应突出抓好测绘过程中“三个环节”的管理工作。三个环节：1、生产组织准备的质量管理；2、生产作业过程的质量管理；3、产品使用过程的质量管理。
2.1 生产组织准备的质量管理
做好下达任务后开工前的全部生产技术准备工作，包括审查任务书，踏勘、收集和分析已有资料、技术方案设计，编写技术设计书，仪器检校。认真作好生产准备工作是搞好生产全过程质量管理的起点
院承接测绘任务时应当逐步实行合同评审（或计划任务评审），保证具有满足任务要求的实施能力，并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。测绘任务的实施，应坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。技术设计书应按测绘主管部门的有关规定经过审核批准，并有甲方签字认可，方可付诸执行。市场测绘任务根据具体情况编制技术设计书或测绘任务书，作为测绘合同的附件。
测绘任务实施前，应进行技术交底，组织有关人员技术培训，学习技术设计书及有关的技术指标准，操作规程。应对需用的仪器、设备工具进行检验和校正，在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，应能保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。
2.2 生产过程的质量管理
作业过程是指产品生产中自始至终各个工序所形成的过程。每个工序的作业者都要严格执行规范、技术设计书，把本职工作到正确无误，保证本工序质量，并为后续工序创造有利条件。上一工序未经检查，不得进入下一工序，把差、错、漏消灭在作业过程中。若发现上一工序质量有问题，退回处理，室检查验收发现的重大质量问题，应向院领导小组汇报，院领导小组提出处理意见，由室负责纠正
重要测绘项目实施首件产品的质量检验，对技术设计进行验证。首件产品质量检验点的设置，由测绘单位根据实际需要自行确定。制定完整可行的工序管理流程表，加强工序管理的各项基础工作，有效控制影响产品质量的各种因素。生产作业中的工序产品必须达到规定的质量要求，必须经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可转入下工序。下工序有权退回不符合质量要求的上工序产品，上工序应及时进行修正、处理。退回及处理的原因、过程，都必须如实填写质量记录。上、下工序应做到如实反馈质量信息。因质量问题造成下工序损失，或因错误判断造成上工序损失的，应均承担相应的经济责任。
院应当在关键工序，重点工序设置必要的检验点，实施工序产品质量的现场检查。现场检验点的设置，可以根据测绘任务的性质，作业人员水平，降低质量成本等因素，由测绘单位自行确定。对检查发现的不合格品，应及时进行跟踪处理，作出质量记录，制定整改措施。
作业人员经自查，确认无误后可按规定整理上交资料成果。室进行过程检查，院进行最终检查，两级均对100%的成果全面检查。在过程检查、最终检查时，如发现有不符合质量要求的产品是，应退给作业组、室进行处理，然后再进行检查，直到检查合格为止。产品经最终检查，返回作业人员进行修改处理后，按单位产品质量评定方法评定产品的质量，并编写检查报告。检查报告经生产单位领导审核后，随产品一并提交验收。验收工作应在测绘产品经生产阶段最终检查合格后进行。各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或代替。
过程检查、最终检查、验收和质量评定，按《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T18316-2008)《测绘产品检查验收规定》执行。
2.3 产品使用过程的质量管理。
为了不断提高工程质量，建立信息反馈制度。内部信息反馈，测绘室要做到从接受任务到提出成果，全过程所发生的影响测绘产品质量的问题，要及时、准确、全面、系统的加工整理，迅速反馈，充分发挥其作用；经检查验收后，发现问题及时反馈到作业员，反馈到新的工程中去，并对下一个工程目标管理提供决策信息，不断改进工作质量，提高产品质量。外部信息反馈，由院办公室组织，定期访问用户，征求他们的意见，收集质量信息，迅速、准确、及时用户的意见，总结经验教训，满足用户的需求。建立质量信息反馈网络，主动征求用户对测绘质量的意见，并为用户提供咨询服务。院应当及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。与用户发生质量争议时，按照《测绘质量监督管理办法》（国测国字（1997）28号）的有关规定处理。
3 提高测量设备配置及人员的技术水平
在确立了合理测量组织体系的基础上，更应从基础角度出发，加强测量设备和人员技术的建设。具体包括：首先配备具有良好作业素质的测量人员，包括测图能力，质量意识等。其次，采用先进的高精度的测量仪器。高精度的先进的测量仪器一方面保证测量结果的精度，另一方面也可以提高工作效率。最后，应合理安排测量工序，营造良好的作业环境，从而提高工作效率和精度。
4 结束语
测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程．它需要有技术保证体系（人员）、基础保证体系（仪器）、质量监督控制体系（文件）进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。
【关键词】测绘工程；常见问题；解决方案
1、前言
在当今社会上，竞争激烈的市场经济发展迅速、高新科学技术的不断改革创新，我国部分大中型企业的测绘工程项目所投资的资产高达数百万甚至数千万、数亿元。在此类大型的测绘投资活动中，测绘工程项目的技术所具有的复杂程度及项目工程内涵的组织管理难度、测绘工程设定的建设周期均是史无前例的。但依据现代测绘管理施工体系的现状，仍面临着若干的问题。而这些质量问题，均是在实践验收过程中才凸现出来的。在这种最后阶段才发现的问题均已经深化、复杂，处理起来较为困难在一定程度上为投资方及测绘项目工程的建设企业造成无法挽回的损失。因此，需严格加强针对测绘项目工程施工的监管与及时有效的掌控[1]。
2、现代测绘项目工程施工的质量监管问题
调查研究结果表明，在现今阶段我国的测绘项目工程的合格率为93.1%，在测绘项目工程施工管理中仍出现若干难题。如未实施国家的强制性测绘项目施工测量的相关准则、测绘的专业、技术性储备资料仍存在很大的缺陷、测绘项目工程施工图纸设计的精确性有待提高等。很多的测绘企业单位在测绘项目工程施工质量控制方面均具备明显的独特性及施工方案，也就是测绘工程施工作业工作的人员针对整体成果及成图的校对等，通过一些相关的企业单位等测绘工程施工师的严格检查及精确验收。
在当代社会中，测绘项目工程不断在发展壮大，其业务水平无明显性及统一精确性；在部分大型企业的测绘项目工程施工中时常仍会出现几个或十几个施工的作业队伍在同一时段上进行施工。因其施工作业队伍实施的措施未统一，进而导致测绘工程施工的整体质量无法得到有效保障。据归纳总结测绘项目工程施工中出现的质量问题包括未能严格检查，在一般情况下检测得出的测绘结果均由同一个施工作业单位进行检验查收的。但在部分的测绘过程中，由于同一施工作业单位中员工间存在一些人情或情面等问题，很多检测人员在其检查过程当中存在松懈现象，引发测绘项目工程施工的质量无法得以保障；测绘施工作业的进度调控困难，通常测绘结果均在其工程全部完工后才正式开展检查工作的，在这个层面上引发一些在测绘工程施工过程中已出现的问题就无法得到及时、有效的解决，只能在事后二次返工，这在一定程度上会延误测绘项目工程施工的进程；测绘工程施工中出现的问题无法及时有效的处理解决，因随着社会的发展进步测绘工程不断的在壮大扩展，其测绘的施工作业员工队伍也不断增大，便会致使施工作业人员具备的工程业务水平不统一[2]。
因此，在施工作业过程中会出现很多差、漏、错等问题。而这一系列的问题出现后，其相关部门施工的作业人员无法及时、有效的处理；测绘施工的结果杂乱无章，部分大型企业的测绘工程均借助招标的形式择取多个施工作业单位在同一时段上展开施工作业。因不同的测绘企业所具备的业务水平不在同一层面上、存在较大的差异性且这些施工人员之间的专业技术标准也各不相同，便会致使在最后阶段得出的测绘结果参差不齐[3]。此外，还有中队级的质量保障机构不完善，在部分的测绘施工作业企业单位中，因其测绘项目工程施工的任务较重，业主设定的施工期限有限，致使测绘工程专业的技术人员及分派的工程检测人员均需计提投入到测绘工程施工活动中，引发工程分队级的验测工作无法不顺利正常的运行，有时整体的工程均由项目大队级进行检测，导致中队级的工程质量保障部门的存在是有名无实的[4]。
3、控制测绘工程施工质量方法
严格加强测绘项目工程数据的检测，首先需注意检测测绘工程的属性数据，针对其属性的数据展开检查要从数据的表结构开始检查、然后是检查其字段值、对数据的重复编号进行检查、数据的字段值范围检查与枚举检查等；而对于图像的数据检查过程中，需在数据的转换及整理当中，因误差引起的缺边及悬点等问题进行严格检测，进而还要对其相关的单位仔细检查涵括在图形中的指标、数据。如仔细检查在图形中出现的错误记录、全面检查图形的整体面积、整体检查其行政区域的面积及行政区域内出现的图层中图版面积存在的误差、展开缝隙检查、重叠检查与校正检查等；检查拓扑，系统软件的不同会导致测绘工程的拓扑关系差异性。所以，测绘项目工程施工的作业人员需展开相应、严格的拓扑检查，保障可及时的检测出拓扑关系的准确性，若拓扑关系显示不准确便及时、有效的进行重建工作；检查风格，即主要针对工程数据的精确、完整性展开全面检查。因不同软件的符号表示方式及数据的符号库之间差异性显著，致使在不同的测绘施工中显示的下线型、颜色及线宽等图形的数据无法结合交融，因此，需有效的借助要素编码合理的将不同要素相连接对应，保障完善的处理不同平台间因数据转换导致的风格转化的问题，充分保障测绘风格的转换[5]。
而针对测绘项目工程施工过程的控制，需定时对其测绘项目工程的过程事实监督与控制，运用自查与校核等措施保障测绘施工过程的控制。及时的清除测绘施工产品自身带有的标识记录及数据计算、输入及输出、绘图中出现的各项错误，准确、全面的记录测绘数据。
测绘项目工程施工在最后验收阶段的监控，其施工工作人员需注意其运行的检查方案需正确、无误；测绘施工的专业技术指标需全面、达标；测绘技术的参数需合理、充分；工程检测的仪器需精确、切实；项目检查的过程检查记录需通过严格审核等。
4、结束语
总而言之，我国的经济在迅速的增长、科学技术进步程度在不断的深化，为测绘项目工程施工带来了机会同时还有挑战。因此，测绘工程的相关部门需积极强化测绘的管理工作，保障测绘工程施工更具精确化、切实可靠化、快速便捷化、实效实用化。
参考文献
[1]陈壁飞.测绘工程的质量管理与系统控制问题分析[J].中国高新技术企业.2011(02)：104-105.
[2]骆祖萌.对测绘工程中若干问题的探讨[J].黑龙江科技信息.2009(31)：38.
[3]唐景全.测绘质量管理的几点思考[J].中国新技术新产品.2010(10)：76.
【关键词】测绘；项目管理；质量控制
测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。
1 测绘项目管理内容
根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。
1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。
1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。
1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。
1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。
1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
1.7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。
2 测绘质量控制
质量检查重点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。
2.1 质量策划
根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。
2.2 过程控制
过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。
2.3 成果检查
由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。
2.4 持续改进
对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。
3 测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程
测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。
3.1 发挥质量监督的规章制度，做到依法行政
近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况，在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度，制定适合测绘单位的测量监督细则，使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。
3.2 建立质量监督机制，加强监督力度
测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法，在行业单位街道监督检验项目的通知后，两天内报送资料，扩大产品质量抽检的数量和范围，严格监督抽检结果的后处理，抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查，对连续两次抽检不合格者，给予通报批评和舆论曝光，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。
3.3 建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督
测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质，能够很好的为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量日标的达到。同时，测绘过程监理通过生产过程的监督，提出工作质量记录、质量报告，既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理方法借鉴，结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。今后测绘工程监理要以市场为规律，运作监理企业的行为；以政府有效管理，规范监理企业和人员的行为，建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度，保障监理工作的质量和服务水平。
4 结束语
测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程．它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。
参考文献
关键词 测绘监理；监理流程；监理资料
中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）012-0244-02
1 监理的目的任务
测绘监理是指具有相应资质的测绘企业接受业主单位委托，承担测绘项目微观管理的工作，使项目能够顺利的依照各项目标完成为目的，通过加强对农村集体土地确权项目的组织与管理，保证工程进度，成果质量和降低成本投入是监理的最根本任务。
2 监理的原则、依据、方法及程序
监理的原则。测绘监理工作是一项原则性和技术性很强的技术服务工作。在整个监理过程中必须做到：“守法、诚信、公正、科学”。守法就是要认真遵守和贯彻国家、省、市的有关法律、法规和规定；诚信就是监理工作必须实事求是，认真履行合同规定的权利与义务；公正就是要秉公办事，切实维护业主和承建单位的合法权益；科学就是要用科学的手段，以检查、测试资料为依据，严格执行有关规定、规范和技术标准。另外，由于测绘工作是一项保密性非常强的工作，要求建立对于问题不得向任何人透露，坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。
2）监理依据主要是项目中涉及到的各种国家法律、法规、政策依据和各项测绘技术规范、标准和图式。
3）监理方法主要包括目标规划、动态控制、组织协调和信息管理。
4）测绘监理工作流程。为了使测绘监理工作有序进行，应编制适合该项目的测绘监理工作流程图（如图1）。
3 农村集体土地确权项目监理内容
1）为保证测绘项目良好运行，有序管理，首先需建立监理项目部，明确监理部成员及其分工与责任。结合项目实际情况和业主需求编制测绘监理大纲和监理实施细则。
2）前期监理。前期监理工作的主要内容就是协助业主进行测绘项目前期技术设计包括技术方案的编制与审阅.技术设计书的审阅与修改；协助业主做好项目计划与统筹安排，对作业单位的人员、仪器设备、组织机构审查，质量保证体系、项目计划进行检查汇总；协助业主收集项目所需的相关资料；协助业主对进场各作业单位进行技术培训和技术指导等。
3）施工阶段监理。
3.1 进度控制
要求作业单位根据技术设计方案和合同约定的工期，及时编制项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，填写《施工进度计划报审表》报项目监理部审批。在实施过程中，通过跟踪检查、要求汇报等方法了解实际工程进度，发现实际进度偏离计划进度，应签发《监理工程师通知单》要求作业单位及时采取措施，确保计划进度目标的实现。
3.2 质量控制
1）根据农村集体土地确权的特点，各作业单位应先选择有代表的地籍子区进行试点工作，在试点工作中，监理人员应全过程跟踪作业单位作业过程，重点对其进行技术指导。组织由业主及各作业单位参加的现场会，找出作业中存在的问题，统一作业标准，试点结束后及时组织检查并出具监理报告。
2）在作业单位的作业过程中，进行旁站监理，随时进行抽样检查。
3）定期召开由业主、作业单位项目经理和质量负责人参加的监理例会，也可根据会议议题的需要邀请水利、公路等相关单位的人员。例会上通报各作业单位工程进展情况，制定下一阶段目标；研究作业单位人力、设备投入情况和实现目标的措施；检查未完成事项及原因，对作业单位生产中遇到的问题，统一要求，形成会议纪要，会议纪要经与会各方签认作为技术设计书的重要补充，要求各相关方认真执行。
4）作业单位在完成分项（测量、调查、电子数据）分部（单个行政村）工程后，及时进行自检，经自检、互检后的测绘成果及时提交监理部，监理要对上交的成果质量进行检查和评价，汇总各类检测数据，填写相应的监理表格，并将检查意见及时反馈作业单位。
5）当监理方与作业单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时，应第一时间将问题反映至业主方，最后以业主方的技术负责人意见为准。
6）在测绘工作中，若发现作业单位工作与技术设计要求不符，监理有权下发停工通知，同时将情况以书面形式向业主汇报。
7）文明施工在农村集体土地确权中也有其独特的间接效应。工程的实施、仪器的使用和与当地相关负责人的协调均掌握在人的主观能动性之下，现场文明会影响到人的情绪，人的情绪控制着人在生产和社会活动中发挥作用的力度和工作质量。习惯的改变基于督导，监理应在作业过程中的加强督导。
3.3 监理工作资料
项目完成后，协助业主对工程进行竣工验收，审核与项目相关资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求，对监理过程中形成的相关资料归纳整理，总结本次工作的经验与教训。监理资料的主要内容有：
1）合同文件：包括项目招标文件、测绘合同、委托调查协议及其他补充合同或协议。
2）技术设计文件：各类有关的规范规程、项目技术要求、项目的技术设计书。
3）项目监理部的监理工作方案、监理大纲及监理实施细则。
4）监理工作报告、监理例会、项目协调会等相关会议纪要。
5）作业单位的资料包括单位资质、管理层、作业人员、设备等的有效证件。
6）项目进度控制监理文件，包括开工报审表、月度进度计划等。
7）工程质量监理文件，包括人力设备进场报验表、质量检查记录和报告、分项/分部工程报验表、竣工预检报验表、不合格处置记录、质量问题和事故报告及处理等资料。
8）投资控制监理文件，包括工程质量报审与审核、工程款报审表、工程款支付申请与支付证书、竣工结算等资料。
9）监理工程师通知及作业单位的监理通知回复单等。
监理应根据监理大纲的要求，保证监理资料真实齐全、分类有序，并应利用计算机建立图、表等系统文档进行监理工作控制与管理，建立信息化管理台账。
监理资料应在项目验收结束后四日内报送至业主，报告一式多份，例会文件盖监理项目部印章，技术文件必须有业主技术负责人签章。
4 结束语
随着“数字中国”、“数字城市”建设和国土资源大调查的深入推进，测绘工作在国民经济建设中将变得越来越重要，为了更加完善测绘工作的各个环节，测绘监理的任务任重而道远，本文对于测绘监理工作在农村土地确权中的相关工作步骤给予的阐述，希望对于同行的工作能起到一定的借鉴作用。
参考文献
[1]河南省农村集体土地所有权确权登记发证监理手册，2012.7.
[2]李恩宝主编.测绘工程监理[M].北京.测绘出版社.2008.
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