[论文摘要]随着科技的发展，有线电视作为信息化建设的重要组成部分，面临难得的发展机遇，同时也有来自多方面的严峻挑战。从国内有线电视发展的状况分析，提出对我国有线电视发展面临的一些问题和对策，以加快我国有线电视的快速发展。
有线电视从最初的居民楼闭路电视及后来的小区有线电视互联，发展到如今的整个区域有线电视网络的互联。尽管我国有线电视网络规模居世界首位，但随着现代科技的发展，新技术的不断出现，其广播式的单向传输方式已经不能满足现实的需求，如果我们现在不加紧对现有的单向网络进行改造升级，那么在不久的将来，我们就有可能被淘汰出局。
一、我国有线电视发展状况
我国有线电视网已成为世界第一大网络。目前，我国有近300万公里有线电视用户网络（其中光缆约60万公里），全国有线电视用户已达1.2亿户，电视机数量和电视用户数量均占个球总数的近1/3，已成为世界广播影视大国，同时，我国有线电视网络已经成为世界上规模最大的用户网。
有线电视产业化的市场条件和基础条件已经具备。我国居民文化消费持续增长，有线电视用户规模不断扩大。通过网络整合，可将用户资源转化为巨大的市场和经济资源，直接拉动上下游相关产业。正向数字化、网络化迈进的全国有线电视网是国家信息化三大基础网络之一，全国有线电视大规模产业化运作和“全程全网”管理的基础条件已经具备。
二、有线电视网络存在的问题
我国有线电视行业是从上世纪80年代末期，由共用天线系统发展、演变而形成的。有线电视行业由于HFC及相关技术而逐渐向综合信息（多媒体）运营商的方向发展。由于起步较晚，还存在诸多问题。
（一）网络技术对有线电视发展带来冲击
随着数字、网络等高新技术的日新月异，因特网等新型媒体的异军突起，网络电视、移动电视、手机电视等不断涌现，与传统模拟的广播电视争夺用户日趋激烈，传统广播电视的地位、作用和影响力已经受到影响。给有线电视业和传统电信业以巨大的冲击，有线电视如何面对因特网与日俱增的冲击波？与此同时，卫星直播业务具有数字技术和服务价格的优势，直接从有线电视公司手中抢走用户，因而有线电视的发展面临着巨大的挑战。
（二）有限数字电视推广道路坎坷
中国政府已提出2015年将关闭模拟电视，全部实现电视数字化，这意味着数字电视领域面临着一个高速发展的机遇，但是其在中国的推广却十分不顺利，数字电视用户增长十分缓慢。虽然2004年出现的佛山模式、杭州模式、青岛模式等都有可取之处，但是这些模式都有着独特的资源和背景，难以在全中国模仿和推广。如何将有线数字电视业务推向市场，是目前阻碍数字电视发展的主要因素。一方面，国内数字电视发展过程中，由于产业缺乏沟通，特别是缺乏与最终用户间的沟通，造成“内热外冷”，用户参与度不高，市场发展缓慢。另一方面，国内数字电视发展过程中缺乏竞争，特别是在运营层面。没有了竞争，容易使成本急剧上升，同时缺少刺激市场发展的有效手段。当前，我国有线数字电视发展中存在的主要困境包括政策不明确、技术标准不统一、经营管理体制不健全、资金压力巨大等等。因而，在人们感叹数字电视给人们生活带来变化的同时，又不得不怀疑其是否能真正走进寻常百姓家。
（三）农村有线电视发展滞后
有线电视在农村发展前景好，市场潜力大，且因其节目套数多、信号清晰稳定而备受群众欢迎，这是加快农村有线电视发展的有利时机，但由于农村的情况复杂致使农村有线电视发展滞后，具体表现在：发展意识不强，一些乡镇站苦于资金拮据而无力发展，一些站缺乏发展意识、阵地意识，没有把有线电视延伸到其它居住集中的中心村、中心组，造成了广大群众看不到有线电视节目；技术上的落后，使得农村与市、县主干网联网后不能对接，信号受阻，不得不二次投资，重新改造网络；管理上不规范，没有严把规划设计及技术标准关，网络建设技术含量低，电视信号传输达不到规定标准。在用户管理方面，很多乡镇站没有建立用户档案，造成收费及维修的不便。原材料管理混乱，没有出入库手续登记，且存在劣质产品，材料浪费、流失严重；人才结构失调，表现在年龄老化、知识老化，大多过去是从事广播工作的，对电视技术知之甚少，加之观念守旧，不能很好适应形势发展的需要。
三、有线电视网络存在问题的解决对策
针对有线电视存在的问题，我们应认真研究对策，在解决问题的过程中更好地发展我们的有线电视事业。
（一）采用个新的方式建造新的系统
在今天，完全新建一个系统可以有多种选择。在HFC网络中，有不同的拓扑结构，每种各有其优点和不足。在前端，我们所能进行的选择是有限的，设备的性能对于网络信号的质量起着决定性作用。信号一旦从前端送出后，只可能变坏，而不会变得更好。建立前端时要为以后业务的扩展预留出足够的空间。RF输出指标要达到最高，高的C/N，高的信号稳定度，低的线性和非线性失真。这些对于模拟信号和数字信号都同样重要，对数字信号，平均误码率（MER）和EVM的数值比起失真来是更重要的参数。混合好的Kr信号必须要进行放大，因为它要供给多台光发射机。要避免信号在前端发生劣化，前端放大器应该是低噪声的并且失真要很小。例如，一个节点的C/N值如应达到52dB的话，前端的RF信号至少要62dB。
对一个基本的870MHz的HFC系统，一个节点带500个用户，最多使用4个有源器件串接，这种设计已被证明在经济效益上是合理的。正向带宽已足以满足需要，特别是采用数字技术后可以把多个频道压缩到一个模拟频道中。对反向通道，为高速数据和电话业务分配适当的比例（数据10%，电话20%），其带宽也可满足需要。网络应该有如下的基本特性，每个光节点一台专用光发射机，每个节点应有一台主用和一台备用的光接收机、光发射机和供电电源，4级RF输出而且每个反向RF口能够转换（这样可以使反向能力变为4倍）；同轴电缆部分采用微型干放、微型桥接和线路延长放大器；高质量的同轴电缆和接头；当开通电话业务时要采用集中供电并有1到2个小时的后备电池以及可发电长达8个小时的柴油发电机；要增加竞争力，服务质量和可靠性是基础。要保证好的服务质量和高可靠性，自动备份和维护预防是关键。
（二）做好计划确保网络成功升级
做出是否升级的决定最终取决于计划提供何种业务，以及用户的数量、他们的爱好和支付能力。做计划必须要先确定好目标，必须确定所要传送业务的数量和种类以及它们的质量要求。要问一下自己：从现在起5年内，对网络的预期会是怎么样?网络的升级怎样能适应未来的这种预期?细化这些问题应该从如下方面进行考虑：
系统是要新建，还是改造升级?系统现有的结构如何；现有的网有多少还可以使用?电缆，连接器，分支分配器已使用了多久；现在需要多少带宽；系统所带的用户有多少；每公里要带多少用户；当前的线路是走地下还是架空；在未来的3到5年需要多少带宽；现在以及未来的3到5年节目量会有多少；有线电话是否被允许，使用的用户会有多少；通过有线网传数据能否实现，使用的用户会有多少?是否还计划利用HFC。
（三）加快农村有线电视发展步伐
针对山区农村有线电视发展存在的突出问题，要促进山区农村有线电视的快速发展，理顺管理体制，引入激励机制，全面调动起从业人员的积极性、主动性，改变过去懒散拖沓的工作作风，强化爱岗敬业、争创一流的工作理念；加快人才培养，构筑人才高地，人才对于广播电视事业的生存、发展、繁荣显得尤为重要；强化管理，推动各项工作的制度化、规范化，首要的一点是要建章立制；树立优质服务意识，加快用户入网步伐，在竞争日趋激烈的现实面前，只有牢固地树立优质服务意识，才能加快入户步伐，搞活产业经营。
参考文献：
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[2]罗轶，杨亚玲，试论我国有线电视网络的产业化[J]，西部广播电视，2007，（08）.
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1.1人为因素占主导地位。
业主的法律法规意识大多数比较淡薄，一定程度上会导致对有线电视工程进行擅自设计、施工、安装等情况的发生。相关的调查显示，不管是大的房地产商还是小的村级房产开发商，他们都普遍缺乏法律法规意识，为了谋求方便和利润，会选择随意地拉一支施工队伍，或者干脆由土建的单位承包，进行擅自设计、施工、安装。这些情况在有线电视工程的建设中，都是比较常见的。鉴于他们既没有省厅所颁发的有线电视设计、安装及施工的许可证，又缺乏资质，而且用来进行安装的设备器材的规格和型号不是统一的，如此一来，不仅连相应的技术标准都达不到，技术规范也就更无从提起。
1.2为了尽可能地节约成本，业主提出各种各样的理由进行压价，这也就使得工程的质量难以得到保证。
相关部门对线电视的配套设施价格其实是有着明文规定的。可一部分房地产商只顾追求商业的利润，选择了千方百计地压低工程的造价，此外，施工的安装单位又在材料和工艺上有所克扣，比如，用假冒伪劣的产品来对优质产品进行替代，甚至是采用偷工减料的手段来达到缩短施工周期的目的。诸如，工艺差、材料劣、设备廉，雁过拔毛，层层争利，等问题的出现都导致了有线电视工程在质量上难以得到保证。
1.3除此之外，亟待解决的问题是，广电部门未经验就收开通了电视信号。
具体的情况是，有的广电部门做不到履行职责，要求不严，标准不高.把关不牢等情况在有线电视工程管理之中时有发生，究其原因在于他们急于发展用户，从而导致了过于轻信业主，未经验收合格，达不到有关的技术标准就随意开通电视信号的情况的发生，这一系列情况无疑是会给今后，有线电视的维修和管理工作造成许多困难和麻烦的。
2关于如何加强有线电视工程管理
首要的一点是，要先成立出新建住宅小区有线电视工程管理的领导小组，由局长任组长，需要统一认识，明确职责，并配备专职的人员，加强服务工作，主动地与房地产商和工业园区或是新村建设办公室进行联系，对广播电视方面的政策法规.加强讲解有线电视技术标准及工程建设中应注意的问题，形成共识，并与房地产业主宣传。对有线电视设计、施工、安装的合同进行签订，并且借此来对双方的权利与义务进行明确。
第二点，必须组织相关人员对新城区之中正在进行开发建设的住宅小区和以及城镇的拆迁安置房包括旧村的改造新村的建设等，逐步地进行统一的市场调查，并且摸底登记，而且要搞清楚住宅小区建设的投资性质，面积、套数包括其所在的方位，对于相关情况进行一个了解。在对工程的建设费进行收取时，必须要区别对待。对于由地价进行拍卖开发的商品房，我们需要依照市物价局所制定的商品房开发成本。对于定额标准为每平方米5，8元的有线电视配套建设费，不能吝惜;如果是由政府投资的工业园区中因建设用地，针对其中需要的拆迁式安置房，我们需要收取的是每平方米5元的有线电视配套建设费，当然也可以依照预决算价格来进行按实结算;如果是由村民出资来修建的农村旧村改造中的整理式新村建设，我们可以进行协商之后再收费，通常情况下，村外的管道预埋所花去的施工材料费是免收的。
第三点，小组人员要积极主动地与相关地区的发展计划局以及建设局进行联系，互相之间积极沟通，取得双方的支持，更要积极地对业务主管部门所组织的新建小区的规划设计会审进行参与。对于小区的有线电视工程建设，要主动地提出好的意见和建议，根据小组与区建设局联合下发的《关于加强有线广播电视网络设施配套建设管理的通知》的文件，要求的是，各个镇乡(街道)广电站和全区各房地产商，对于有线电视工程之中的相关建设，必须要由区广电局进行统一的规划、设计、以及施工，当然更少不了对工程统一的管理，统一的验收。无论如何，都要禁止没有相关资质的单位随意施工，对于使用不合格广播电视设备器材的情况，更是要严加打击。相关的工程如果未经验收合格，不得对其有线电视的信号进行开通。
第四点，可以成立一个有线电视的网络设计室，这是由有线电视的发展趋势所决定的，所以，我们需要按技照术标准和双向传输的要求来对其进行配套的设计。按照相关规定，凡是拆迁安置房和新村建设有线电视的信号传输都应该要达到750兆以上才行，而对于新开发的商品房，有线电视的信号则是实行了双向传输。这样才能更好地适应日益发展的有线电视增值业务的需要，为人们的精神生活提供更好的服务。
第五点，如果是标准的住宅楼，那么住宅楼用户的线路应该尽量设计在楼房外墙里面，并且做到一户一根管，这是为了更好地对线路进行管理和维修。管的直径一般是20mm，有关的器件应改尽量设计安装在一楼的外墙里加锁的铁箱内。此外，需要在每半个单元安装一个铁箱，这样各个单元之间就可以通过横向连接的电缆再经由外墙里的管路进人铁箱，而后安装接地设施。大量的事实告诉我们，这样的一种安装方案是比较合理且可取的，这样更加便于对线路进行维修以及管理。
第六点，必须要加快对于旧楼的有线电视线路以及不规范的有线电视线路的改造步伐，这样才能使得小区的有线电视工程逐步的规范化、标准化，才能更好地适应对于有线电视双向业务的开发，成功地建立起对于小区有线电视工程的各种档案以及用户档案，如此才能为有线电视线路的维修和管理提供方便，此外，需要制定一份用户有线电视设施的使用说明书，以此让用户对于科学规范地使用有线电视有一个明确而有效的指导。
第七点，需要和建筑设计单位进行合作，制定出既适合建筑部门施工，同时又适应有线电视安装和管理的有线电视工程施工条例以及有线电视施工的图纸，其内容包括了电源理图、管路的路由图还有相关器件的安装位置图，至于用户的各个房间与接线盒相通的管路都应该做出相应的统一规定才行。而且，必须要和相关的建筑单位签定一份关于管路施工的合同，这样才能对工程质量有所保障。
3结语
（一）农村经济基础比较薄弱而且还很不平衡经过对部分地区的调查发现，很多已经开始使用有线电视的农民群众对安装有线电视的态度都是认可的，他们都觉得有线电视对他们有着很重要的作用，能够帮助他们了解到外来信息，还能够消磨时间，但是有线电视对于部分家庭条件较差的人来讲，却是一种负担。加之我国农村居民都存在着较为严重的消费不稳定现象，很多五保户、单亲户等自身生计都存在问题，也不可能会安装有线电视，这就阻碍了有线电视在农村的发展。另外，雷电、冰雪等自然灾害也容易对农村有线电视的稳步发展造成影响。（二）村落分散，大小不一范围广乡镇农村地区的村落较为分散，居民住所不集中，居民居住的整体范围较广泛，给安装有线电视带来了极大的困难。（三）农户居住比较分散农村地区除了村落分散之外，其居所也较为分散，各个居民之间的房屋间距较大，不宜管理。（四）地势较为复杂联网费用高部分农村地区的环境较差、道路不通，地势复杂，信号接收能力较差，需要在此安装信号接收站，使得联网的费用不得不提升，这对部分农民造成了影响。（五）农民较低的素质、薄弱的法律知识，无法集中管理农村地区部分居民素质不高，对法律法规的了解程度也不够深入，当安装了有线电视以后，他们不懂得去保护，不利于管理。
二、对乡镇有线电视网络管理与维护的思考
（一）制定好发展规划，确立用户接入网络结构模式依照农村经济发展存在着较大的差距可以了解到，农村经济发展不平衡，村与村之间、乡与乡之间经济收入都存在着较大区别，那么针对农村地区的这种不平衡发展的现象，先对家庭条件较好的用户进行安装，再对家庭条件较差的用户进行安装，先在人口居住较为密集的地区安装，逐步向周围扩散，对于新旧客户，则应该采用一户一线分配式入户，能够帮助站点有效管理，也能够降低网络故障，获得较好的信号，且所花费的投入资金也相对较少，实践证明，在部分新网安装途中，运用一户一线分配方式能够保证用户获取较好的信号，效果很理想。不过，部分村还应该根据乡镇实际情况来制定相应的用户接入网络结构模式。（二）提高网络质量对于任何一个企业来讲，最基本的目的都是希望能够在最短的时间段内获得最大的经济效益，对于部分农村地区来讲，大量采用光接点模式，所运用的模式能够获得在最低成本的基础上获取最大的利润，对于面积较广阔，人口较为集中的部分村落，就可以安装光接点，放大器一般在3-5级之间，面积较小、居民不集中的村落则可以根据其环境、地势等将周边的几个村联合起来安装一个光接点，光接点的服务半径至少要小于等于2千米，并通过光接点向四周逐步扩散，不断的增加有线电视最终覆盖范围。（三）要提高服务质量当部分用户的网络出现问题，一定要第一时间赶到现场为其检查线路，查找原因，保证用户能够享受到较高的服务，提升服务水平和服务质量。平时也要加大对信号传输设备等的检查和维护力度，减少损失。（四）要依法办事广播电视局应该成立专门的执法组织，对部分毁坏有线电视信号、设备等人员应该依照相关法律法规给予处分。（五）收费方式要灵活有线电视的收费可由广播电视局根据实际情况灵活多样的制定收费制度。（六）登记建档在农村地区落实架设、安装、验收环节后，对于各个设备等都应该进行编号，并将部分技术参数认真登记，并存档，妥善保管，方便管理与查询。（七）广泛宣传广播电视局还应该增强宣传力度，让人们了解到有线电视网络是国家所有，每个公民和企业都有权利和责任对其进行保护。另外，对于网络工程的脚架上则应该印上“维护有线电视网络,人人有责”等字样，来提醒人们要将网络保护作为自己的一种责任，尽可能的减少有线网络的损失。（八）实行管理人员责任制对于广播电视局的管理人员应该做到职责明确、公私分明，倘若因为管理人员失职而让网络出现故障或者发生其他事件，则应该给予其责任人严厉的处分。(九)聘请业余监督员乡镇地区的监督员则应该由当地的村干部来担任，乡镇干部的文化程度较高，具有较强的综合素质，与周围群众相处的时间较长，能够密切联系群众，当有线网络出现故障，能够及时的解决问题，实现预防与对策的双效合一。（十一）对用户实行承诺制倘若用户的信号出现问题，经过再三核实，确定了问题不在于电视机之后，就应该及时向上面反映，较小区域内的问题就应该在第一时间内开始维修，尽可能的使其在24小时内抢修成功，主干线地区则应该在3-7天时间段内得到修复，倘若有关部门在规定的时间内完成修复工作，用户也就应该在规定的时间内缴纳相应的收视费，否则，相关部门有权利对其进行作出暂停信号的处理。（十二）落实好与农电、电信、村的关系农村地区由于地理位置、条件等因素，使得农村部分用户的电线杆上面的线路较多，有电话线、农电、电信等多种线路，所以，广播电视局还应该做好与农电、电信、村的关系，做好各个线路之间、器件之间的和谐工作，避免发生意外事故。（十三）严肃查处偷接、私接户现阶段，很多用户都有多台电视，为了能够方便自己，他们开始偷接、私接电缆，形成分支，这样就能够让两台电视机都同时播放，但是电视节目质量较差，倘若不对这些现象高度重视，将会为这些偷接、私接电缆的用户提供条件，更加为所欲为。所以，对于这类现象，一经发现则应该按照广播电视保护条例6依法严处，从各个方面促进老、新网的稳定发展。
关键词：有线电视, 法规制度, 法律秩序, 竞争
一
人类法制现代化的历史就是法律价值现代化的历史。例如在西方，人们把社会秩序的价值抽象为平等、权利、公平等理念，并体现于法律制度之中。“研究法律秩序的价值内涵的真正意义在于促进法律的实现，建立有利于社会自身运行和发展的法律秩序。这不仅是法律秩序的价值所在，而且也是法制现代化的真正内涵。”[8] 秩序有五种规定性：限制性、相互性、可预知性、一致性和稳定性。据此，法律秩序的价值包括，一、人们安居乐业的政治秩序和谋求发展的经济秩序。前者表现为特定的意识形态性，后者通过导向性规范和制裁性规范来使行为主体规则化。二、社会主体行为的稳定性和连续性要求，法律必须建立和维护公民的权利、义务秩序。
二
不同于其他的电子媒介，有线电视的发展有着自己独特之处。1964年，由于要在北京饭店召开国际会议，中央广播事业局电视服务部设计、安装了我国第一套共用天线电视实验系统，我国的有线电视由此拉开了序幕，发展至今已有40年的历史。在这并不太长的历史进程中，相关的法规制度得到相应发展，并在其发展过程中对有线电视起到了重大的促进作用。
三
不论是共用天线阶段，还是网络发展阶段，我国的有线电视从诞生之日起就在中共中央的直接领导之下，和无线广播、电视一样，其事业性质十分明确，无论其节目内容还是网络资源，都由国家所有并管理，其管理机构是中央广播事业局。从整个社会环境来看，在第一阶段，我国经历了从大跃进、文化大革命到十一届三中全会、社会主义建设新时期的转变，可以说这是一段动荡的年代，在此形势下宣传是极为重要的，政府必须借助媒介对社会的发展、人们的认识进行引导。而有线电视因其技术上的特点，在统一宣传、加强控制上有着独特的优势，文化大革命期间农村有线广播的急剧发展就是很好的例子，革命委员会投入大量的资金建设农村有线广播，为的就是对这些无线不到的地区实行控制。到十一届三中全会后，及时纠正引导人们的认识，集中力量进行经济建设又需要宣传的保证。因而在这个阶段，有线电视只是无线电视的延伸、补充和发展，即扩大无线电视的覆盖面，改善无线电视的收视质量，帮助无线电视完成宣传功能。有线电视还只是无线电视的附庸，可以说其自身发展的矛盾尚未展露。也正是这一点决定了其管理方式仅为行政方式，还没有进入法制阶段。
表一 中美有线电视管理情况比较
从此表中可以看出，两国的有线电视在制度、管理体制和营运批准单位上是相似的，但是在跨媒介经营、收视费、装机费、节目控制和盈利模式上却存在差异。前面我们已经分析了两国的有线电视在产生之初就由于国家对其的界定不同而有着性质上的根本差异，而国 家的界定与国家的体制是分不开的，不同国家的管理自然是不同的。博登海默认为不能根据任何单一的、绝对的因素或原因去解释法律制度，若干社会的、经济的、心理的、历史的和文化的因素以及若干价值判断影响着和决定着立法和司法。橘生淮南则为橘，橘生淮北而为枳，身在淮南不知有枳时往往忽略自身生长之环境，比较之后方才知其所以然。法律追求秩序，秩序从根本上讲是一种有序性，对于某一事物存在和发展的管理亦旨在实现秩序，即使得造成无序冲突的各方达到均衡。中美两国在不同的环境下，所追求的秩序也有所不同。
我国《有线电视管理规定》所述之立法宗旨为：“为了加强对有线电视的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设。”这个宗旨是不明确的，是笼统的，乃至包罗万象的。而在美国，《联邦通信法》是针对电信和广播电视媒介的私营部分制定的，因而其管理的是有线电视的私有部分，立法宗旨是促进竞争，保证公平；而《有线电视消费者保护和竞争法》则旨在保障消费者的权益，协调同地面电视的关系，更多地从公益性上考虑其宗旨。可见，美国有线电视的产业属性是十分明显的，但它走的是一条市场化和政府调节结合的路子。下面我们从两个方面来分析两者的不同：
第一，频道的使用规则不同。《美国联邦通信法》第六章第二部分对此做了详细的规定，特许权管理机构在授予特许权时必须指定两种频道的使用和容量，即对公共、教育和政府频道与商用频道的分配必须合理。第一种频道是为了保证有线电视的社会公器的作用，即它的公益性质；第二种频道-商用频道，是“供与有线电视运营商无关联的自然人或法人使用”，“目的是促进多渠道视频节目的竞争，确保随着有线电视系统的发展，为公众提供最多样化的信息源”，根据经营的规模不同所指定的容量也不同。对于合格的少数民族节目源、本地商业电视台信号、低功率电视台、非商业教育电视台的有线传输都作了明确的规定，包括是否允许收费等。而《有线电视消费者保护和竞争法》中有关于“强制载播”的条款，对于商业电视台规定了一定规模的有线电视系统必须载播所有本地地面电视台，只有达到一定数量后才有选择载播其他电视台的权利；对于非商业性电视台则规定少于12个频道的有线系统必须载播至少一个合格的非商业电视台。另外，有线订户还可以依据此法进行投诉，比如就节目基本层（公共、教育、政府节目）所应包含的内容进行投诉。在这里，有线电视是产业，因为其按照市场规律运作，那么恶性竞争和垄断都很有可能发生，所以要从法律上加以保护。而同时有线电视也是媒介，所以法律保障的竞争不仅仅是商业上的竞争，更是要保障文化上的多元竞争，防止垄断，因为这种垄断对于信息多元和言论自由是致命的，所以法律必须保证政府的声音、地方的声音、商业的声音、教育的声音等等。这里实现的就是一种公益性与竞争间的均衡。
我国的情况不同。根据《有线电视管理规定》，我国的有线电视台由政府或机关、部队、团体、企业事业单位设立，个人不得申请设立有线电视台，且不得与境外机构或个人合资、合股设立有线电视台和建设、经营有线电视网。在频道的安排上，只规定“有线电视台必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省级电视台和当地电视台的电视节目以及国家教委办的电视教学节目”。有线电视台自办的节目包括“自制的电视节目、购买或交换的影视剧和录像制品、购买或交换的其他专题、文艺节目”。从这里可以看出，从制作源头上讲，有线电视中播出的节目，不论是自办的还是载播的都在政府的掌控之下，因为无线台是国家办的，私营台不存在，境外台不能进入，制播分离还未实现，同时节目还必须事前审查。也就是说，虽然能收看到更多的频道，但声音还是相对单一的，信息在很大程度上还是重复的。所以有线电视法规建立的是主流意识形态下的秩序，它牢牢地控制着方向，并没有考虑和保证竞争。
第二，收费管理不同。美国《联邦通信法》第623条对收费管理有详细的规定，拥有制定通过有线电视系统为有线电视订户提供有线电视服务或其他通信服务的收费标准权利的是特许权管理机构，而联邦政府机构或州不可以规定有线电视服务的收费标准，除非另有规定。并且如果联邦通信委员会发现有线电视系统面临有效竞争，则该委员会、州或特许权管理机构都不得根据此条规定对有线电视服务的收费标准作任何规定。所谓的有效竞争是指当有线电视系统运营商的经营达到了一定规模（有明确条文规定）；而对于没有达到这一规模的运营商，特许权管理机构制定的收费标准是有利于他们在市场中的生存的。并且《1996年联邦通信改革法》规定，从1999年起取消对有线电视额外付费层等其他层订户收费标准的管理。由此可以看出美国有线电视提供的服务的商品性质是很明显的，其价格很大程度上是由市场来决定，管理机构只在宏观上加以管理。同时，《有线电视消费者保护和竞争法》则从保障公众，即消费者的视听权益的角度设立了条款，消费者可依此进行投诉。
有线电视的收费主要包括初装费、网络维护费、节目费和其他合法费用。美国有线电视收取的主要是节目费，其中基本业务每月19美元左右，其他专业频道（可自由选择）平均每户每月消费30美元左右。[10]从这里可以看出，有线电视经营者和订户之间是一种民事关系，各方的权利和义务均由法律明确规定。而这种关系的背后隐含的是一种直接的满足和使用的关系，它更多地受需求的影响，即言论自由和信息多元的需求。
从这两方面的比较中，我们可以看出美国的两部法律希望建立的是一种有序的竞争秩序，在经营商、政府和用户之间形成一种张力，相互制衡，虽然有线电视仍被界定为媒介，政府仍有文化和意识形态上的考虑，但是它并没有凌驾于另两方之上，而是融入法律规定的秩序之中。而我国的有线电视法规看重的是政治的秩序而非经济的秩序，所以没有确保竞争，只是突出保证了政府的权力，其他方的利益没有得到直接的体现。当然这和中美两国法律体系不同有关（有线电视的接收者权利可以在我国的消费者权益保护法中寻求相关的保护规定）。博登海默认为法律是秩序与正义的综合体，一个法律制度要恰当地完成其职能，就不仅要力求实现正义，而且要致力于创造秩序。[12]就具体的部门的法规而言，它们追求的是和整体的正义相一致的秩序，但在具体表现上有所不同，在有线电视上，美国通过保障竞争期望实现信息多元和言论自由，中国则是通过保证政府管理的权利来到达满足受众权益的目的，因为在我国立法的前提是，政府是代表广大人民群众的利益的。
四
这一系列的事实都表明了在新的世纪里，有线电视发生了翻天覆地的变化，我们具体从两个直接而宏观地影响有线电视市场秩序的方面来探讨这些变化对于法规制度建设来讲意味着什么。
第二，与电信管制的错综关系。美国的联邦通信委员会（FCC）的职能包括管理广播电视和管理电信两大部分，有线电视公司可以经营电信业务，比如美国电话电报公司收购TCI就是用其网络进入市话市场，打破电信业中的垄断。而电信公司也可以经营有线电视业务，但只能是双向视频服务，而不能是广播业务，两方进入对方的市场都是有条件限制的，是一种互补关系，而不是“双向开放”。[14]《联邦通信法》有专门部分对由电话公司提供的视频节目服务进行规范。在我国，还没有明确的法令规定有线电视和电信的业务可以相互渗透，但是在业界不乏这样的尝试，信息产业部电信研究院的郑红凤表示：“《电信法》和电信管制政策适用于有线电视业务是大势所趋，是技术融合、业务融合的必然。原先独立的管制机制也将走向融合、管制政策的拓展和融合也是必然。”数字电视出现后这种融合可的能性几乎是不可避免的，而加入WTO后，电信市场对外开放，而有线电视不能，因此如何管理更需要从法规上加以廓清。
关键词:有线电视;用户管理
中图分类号:TN943.6文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 09-0000-01
Cable Design and Implementation of User Management System
Huang Hanying
(Fengshun County, Guangdong Province, radio and television,Meizhou514300,China)
Abstract:This article discusses management system with cable TV subscribers a basic framework and main features. For the cable operators to provide users with thorough and satisfactory service at the same time reduce the burden of daily maintenance.
Keywords:Cable;User management
一、引言
随着网络技术的发展,数字视频技术数字化的进程明显加快,我国有线电视网络也逐渐开始由模拟信号向数字信号过渡,与传统模拟电视相比,数字电视能提供更多、更精彩、个性化的互动电视节目,能对用户有效控制。数字电视系统不仅技术复杂,而且管理上也比模拟系统增加了很大难度。如何实施行有效的管理,为用户提供更加周到和满意的服务,是数字电视商业运营的所面临的问题。
因此,开发一套适合有线电视台使用的用户信息管理不仅可以大大减少有线电视用日常管理工作量,而且能实现跟踪用户,了解用户。正是在这样的背景下,本文详细讨论有线电视用户管理系统的设计与实现。
二、总体设计
系统设计将有线电视用户管理思路及业务管理流程,系统设计的功能结构如图1所示。
图1 用户管理系统功能结构图
(一)收费管理
计费管理是系统的核心模块。
1.包括收视维护费和改名过户费,是长期存在的业务。
2.包括单用户收费,主要完成有线电视用户的收视维护费、恢复使用费收取等操作。
3.包括入网费、收视维护费等可能发生的退款业务。
4.费用查询。可查询历史费用。
5.打印汇总。可打印用户的费用清单。
(二)个人设置
所有的用户包括操作员,管理员等维护其用户的信息,包括修改用户密码等。
(三)用户与权限管理
可创建用户、用户组。为用户、用户组分配权限。系统有二种用户:管理员和操作员。除外,还可以对用户信息进行录入。
(四)系统设置
可备数数据库,可进行日志审计,以及系统得以运行的一些参数设定。除此之外,为能把信息及时推送到用户,系统用一个短信管理模块,通过该模块可向用户实时推送信息。
三、系统架构
为实现易于扩展、维护和重用的要求,从而提高开发效率。系统采用三层架构。即表示层、业务逻辑层和数据访问层
(一)表示层
表示层并不实现业务逻辑。该层主要负责以什么样的形式把数据显示给用户看。
(二)业务逻辑层
业务逻辑层负责业务逻辑部分的任务,主要处理表示层传递过来的用户响应,并将结果返回给表示层。
(三)数据库访问层
在本系统中抽象了一个用于数据库操作的数据访问对象,提供了包括数据库链接,事务处理包括在内的各种操作,使得每种操作都不局限于某个特定的业务,所有对数据库操作都在这一层实现。该层为上一层即业务逻辑层提供了数据支持。
系统界面
系统界面图如图2所示
图2 系统界面图
四、结束语
本文讨论了有线电视用户管理系统的设计,并着重讨论了系统的主要功能。最后给出系统的设计思路以及实现后系统的界面结构图。
参考文献:
交互式有线电视网络技术把网络的传输带宽扩展到750MHz或860MHz乃至更高，在传输光缆干线结构上开始向环型双向方向发展，而且为了保证信号质量，对于长距离的双向传输采用先进的ATM或者IP数字传输技术和相关设备，进一步提高了网络运行的稳定性和可靠性，增大了网络的传输容量。
交互式有线电视网络技术实现了光纤到最后一个放大器的无中继传输，缩小了光节点，从而更加提高了有线电视网络系统的技术指标的可靠性；进行了同轴电缆网络双向化改造，扩大分配了网络的带宽，促使网络交互功能的实现，从而实现网络双向传输。另外Cable Modem的应用，提高了双向传输的速率。交互式有线电视网络技术拓展了有线电视网络业务。不仅能够传送广播电视节目，而且还可以传输以数据信号为主的交互式视频点播业务、计算机通信和Internet业务接入等其他增值业务，满足广大用户的各种需求，使有线电视网络真正成为信息的重要组成部分。
交互式有线电视网络
需要解决的问题
首先，要解决回传噪声和干扰的问题。由于网络回传噪声的主要起源地是用户终端处，因此一定要采用匹配性能好、高隔离度的网络终端。另外除了光纤之外，所有网络必须采用铝管电缆或者多层屏蔽电缆等屏蔽系数相对比较高的优质电缆，电缆接头要采用驻波较好的多节式接头，网络中的光工作站、宽频带放大器等有源器件必须装载符合国标规定的频率分割滤波器，还要配备网管系统。最后还要确保其他技术指标性能优良，施工能够实现良好的接地等。
其次，要解决双向系统的网络管理问题。由于单向的有线电视网络是一种广播方式，只是把多路的电视信号通过有线电视网络传送给用户，而交互式有线电视网络运行的是双向传输设备，需要对业务用户进行网络管理。因此，完善的网络管理系统是非常重要的。交互式有线电视网络管理系统需要进行多层网络管理，共分成四个层次。一是包含与所有用户相连的系统以及相关商务运营系统的业务与商务管理层；二是网络管理层，整个网络管理的核心是集成网络管理系统；三是单元管理层，主要是管理各个单元管理层；四是网络单元层，主要是系统地管理各个不同的网络设备。这四个层次通过标准接口以及相关通信协议规程构成了交互式有线电视网络的管理系统。不过，需要注意的是网络管理层的构成要根据网络器材、网络结构、网络发展以及网络业务的实际情况进行调整，才可以使网络传输的效率实现最佳状态。
第三，要解决网络系统的稳定性与可靠性问题。对于单向网络来讲，短时间内中断信号对用户的影响不大，但是网络双向化之后，网络系统运行是否稳定、可靠是绝对不容忽视的问题。供电方式、网络工程质量的好坏、器材的质量都有可能影响网络系统运行的稳定性与可靠性。
交互式电视网络管理技术
交互式电视的网络管理主要表现在两个方面，一是上行通道使用权限的管理，二是遇到繁忙的时候通道出现阻塞，如何去排除堵塞的情况。
交互式电视网络管理的路权管理技术的工作原理是：在CB(控制信号)的控制之下，受控的K（电子开关）有开通或者关断两种状态。当K开通的时候，当从PF IN端（射频宽带信号输入端）输入的宽带射频信号插入损耗小于2dB时，没有任何的机械噪声；当K断开的时候，从PF IN端输入进来的宽带射频信号范围更宽，当插入损耗大于46dB时，不会出现任何的噪声或者附加射频的产物。从技术上可以看出，交互式电视网络管理的物理通道并没有管理业务内容，只有物理链路层的工作。
路权管理技术在交互式电视网络中的运用主要采用三态集线器的方式，主要是控制单个用户来实现5～860MHz全通和5～860MHz的全断，以及87～860MHz部分的开通。当用户开通控制状态处于87～860MHz部分开通状态时，实现了仅对该用户的上行通道，即5～65MHz的频率范围实施关闭的管理。
（作者单位：江西省广电网络传输有限公司）
栏目责编：肖 月
参考文献：
①金国钧：《交互式有线电视业务传输系统概论》，《中国电影电视技术学会影视科技论文集》，2002年。
关键词：有线电视企业 全面预算管理 影响 对策
有线电视是个服务性行业，并且带有事业公用性质，前期对预算的管理很不完善，只是像财政那样的预算肯定不能适应有线电视作为一个企业运作的要求，有线电视的预算必须先从企业的战略要求，即适应目前“三网融合”的战略要求出发，进行前期的投资规划，即资本性预算，在此基础上，可进行日常经营业务的预算，即从客户日常收费项目、增值业务拓宽、数据宽带平台的延伸业务等开始一系列的预算项目。自从我国的有线电视企业进行全面预算管理后，全面预算管理便成为了有线电视企业的日常管理的重要工具，全面预算管理在有线电视企业的资源整合和战略管理中充当着重要的角色。全面预算管理是企业管理的核心，只有加强有线电视企业的全面预算管理，才能够提高有线电视企业整体的管理水平，进而提高有线电视企业的综合竞争力，促使有线电视企业在未来社会中得到更快更好的发展。下面将先从全面预算管理对有线电视企业的影响着手展开相关的论述。
一、全面预算管理对有线电视企业的影响
有线电视企业中的全面预算管理要求企业中的各个部门之间应当进行相互的协调配合，促使有线电视企业的发展目标更加的明晰。全面预算管理促进有线电视企业建立了健全的内部管理制度，优化了有线电视企业内部的资源配置，在确定有线电视企业的战略目标中起到了重要的作用。但是在有线电视企业全面预算管理仍然存在着一些问题，使有线电视企业中的全面预算管理难以发挥其最大的效用，下面将从几个方面对这些问题展开论述。
（一）日常管理制度和奖励考核机制的不完善带来的影响
有线电视企业的全面预算管理需要的是一整套的日常管理制度和奖励考核机制做保障的，预算的日常管理、分析是促进预算有效的执行的最主要的手段，而对预算执行结果的考核是全面预算管理的重要环节。一个好的预算考核机制是会促进预算的有效执行的最要要的条件。
但是，在日常生活中，由于在有线电视企业中的一些预算的考核并没有实行日常化，仅仅是在第二年才兑现上一年的预算执行情况，因此有线电视企业中的全面预算管理收效不佳。除此之外，在有线电视企业中的一些奖励考核机制形同虚设，对于预算的执行结果并未兑现奖惩的考核，导致了全面预算管理控制与不控制的结果都是一样的。
（二）全面预算管理不够细致带来的影响
全面预算管理的中心是企业经营管理的目标，通过预算的编制、执行、调整和考核，使得企业的一切经营管理活动围绕着企业经营管理的目标开展，对于现有的业务流程进行改造，实现资源配置的最优化，从而逐步的建立科学、良好的管理体制。但是在有线电视企业中对于全面预算管理还不够细致。目前，我国的有线电视企业已经尝试从单一的财务预算向资金预算、业务预算等方面发展，但是有线电视企业的全面预算管理离细致化还是有一定的差距的。
二、针对全面预算管理对有线电视企业所产生的影响提出的对策
全面预算管理对于有线电视企业有着十分重要的影响，这是因为全面预算管理水平的高低决定了有线电视企业财务管理水平的高低，进而影响有线电视企业整体管理水平，由此可见，全面预算管理对于企业来说具有十分重要的作用。针对全面预算管理对有线电视企业所产生的影响，现提出以下建议进行相关的论述。
（一）建立健全的预算管理体系
预算管理由三个环节：预算的编制，预算的执行与控制，预算的考核环节。其中对企业预算编制管理先要进行战略的分析，战略分析是企业长短期计划的基础，而长短期计划又分别引出公司的长短期预算。所以，战略分析是企业预算编制的前提；对预算的执行控制需根据内外部情况变化，对预算执行情况进行调整及修正；对预算的考核，则可以发现经营中的问题，及时采取纠偏措施，为企业预算目标的实现提供合理保证。为了使全面预算管理能够在有线电视企业中得到更好的发展，首先要做的是在有线电视企业中建立一个较为完整的全面预算管理体系。为了确保有线电视企业的全面预算管理工作顺利的完成，必须严格执行有线电视企业中制定的预算考核办法，并要依据各部门的执行结果实施奖励考核制度，从而使责、权、利统一，最大限度的调动有线电视企业管理者的积极性。
（二）做好细致的预算编制工作
有线电视企业在行业管理中的最基本的一项就是全面预算的编制管理，因为这确定了有线电视企业经营管理活动中的一个基础的目标，为有线电视企业进行全面预算管理指明了一个具体的目标。在有线电视企业中建立较为完善的全面预算管理体系后，还应当做好全面细致的预算管理编制工作，只有做好较为细致的全面预算编制工作，全面预算管理才能够顺利的在有线电视企业中开展，有线电视企业的整体管理水平才能够得到有效的提高，有线电视企业才能够在未来得到更快更好的发展。
（三）加强企业的内部控制目标
全面预算与计划不同，全面预算的方案一旦被批准，就不能进行调整，因此要强化有线电视企业内部控制的目标就要做好有线电视企业全面预算的执行工作。只要严格的执行了有线电视企业的预算，就可以有效的控制有线电视企业的财务管理与经营管理活动。有线电视企业经营管理需要修订和完善其财务制度和内部的各种规章制度，这样不仅会使有线电视企业的管理工作更加规范，而且也可以使得有线电视企业全面预算管理更加容易执行。
（四）进行有效的预算实施监督
要想加强有线电视企业中全面预算的管理，提高有线电视企业整体的管理水平，还应当对有线电视企业中全面预算管理的实施情况进行及时有效的监督。只有对有线电视企业中全面预算管理的实施情况进行及时有效的监督，才能够找到有线电视企业财务管理中出现问题的原因，才能够加强有线电视企业的财务管理，才能够使得有线电视企业的管理水平得到更快的提升，才能够促使有线电视企业在未来社会中得到更快更好的发展。由此可见，对有线电视企业中全面预算管理的实施情况进行及时有效的监督，是促使全面预算管理在有线电视企业中得到更好发展的有效保证，是有线电视企业的整体管理水平得以提高的前提。
（五）完善全面的预算管理测评体系
完善有线电视企业的全面预算管理是完善有线电视企业中的全面预算管理考评体系中最为重要的一点。除了上述的四点外，使有线电视企业中的全面预算管理测评体系更加的完善，也是加强有线电视企业的全面预算管理，提高有线电视企业的全面预算管理水平的十分重要的一个因素。那么应当采取怎样的措施，才能够使有线电视企业中的全面预算管理考评体系更加的完善呢？
首先，应当要求有线电视企业中的相关人员严格执行全面预算管理的相关准则。要求有线电视中相关的工作人员能够严格的执行相关的全面预算管理准则，只有做到这一点，才能够为全面预算管理在有线电视企业中得到更好发展奠定坚实的基础。其次， 应当对电视企业中的全面预算管理情况进行奖惩考核。对于有线电视企业所指定的全面预算管理情况除进行有效的执行外，还应当制定相应的奖惩开合制度，对于能够严格按照全面预算管理中内容进行的应当给予一定的奖励，而对于未能按照全面预算管理内容进行执行，或是在全面预算管理执行过程中所犯得错误进行一定的惩罚，切实提高有线电视企业中全面预算管理的水平。
三、结束语
本文主要论述的是全面预算管理对有线电视企业的影响以及对策。对于有线电视企业来说，加强有线电视企业的全面预算管理，提高有线电视企业的全面预算管理水平，对于有线电视企业在未来社会中的发展是十分重要的。
参考文献：
[1]刘秋菊.有线电视企业公司全面预算管理研究[J].长安大学，2009
[2]黄函.有线电视企业管理单位全面预算管理探究[J].品牌（下半月），2012
[3]徐艳凤.有线电视企业全面预算管理研究[J].长安大学，2009
关键词 有线电视网络；DOCSIS3.0；电缆调制解调器
中图分类号TP3 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2015）138-0074-01
依据国家广电总局的广播电视数字化进程表，我国计划于2015年在全国范围内关闭模拟电视，逐渐完成从模拟向数字电视的过渡。在此过程中，有线电视（Cable TV Network； CATV）系统将逐渐升级为光纤同轴混合（Hybrid Fiber and Coaxial； HFC）网络系统。因此，本文基于针对CATV双向网络服务标准规范DOCSIS 3.0，提出HFC网络管理策略。
1 HFC网络架构
数字化有线电视网络是基于光纤同轴混合（HFC）网络采用分类模块的方式，将传统的虚拟电视信号和数字信号通过光纤（Fiber）传输到光节点（Fiber Node； FN），再通过光电转换器，将光纤网络转换至同轴电缆线（Coax）到每个用户家中，最后经过分离器（Splitter）一端接电视，另一端通过电缆调制解调器（Cable Modem； CM）与其他用户端设备相连。
利用CM的双向传输技术使用的主要技术采用DOCSIS标准，并纳入有线数字电视广播信道编码与调制规范（ITU-T J.83）。
2 DOCSIS3.0规范与网络模型
DOCSIS（Data Over Cable System Interface Specification）标准是1997年美国CableLabs?公司针对CATV双向网络系统服务制定的标准，目前DOCSIS标准已成为行业的主流规范。
2.1 DOCSIS3.0规范
随着传缆调制解调器终端系统（Modular Cable Modem Termination System； CMTS）研发成功，DOCSIS3.0规范变为以物理层的上传通道捆合（Channel Bonding）方式。
DOCSIS3.0规范主要包括安全规格（SP-SECv3.0）、电缆调制解调器（CM）及无线终端接入设备（CPE）界面规格（SP-CMCIv3.0）、实体层规格（SP-PHYv3.0）、MAC及上层协定界面规格（SP-MULPv3.0）以及操作支持系统界面规格（SP-OSSIv3.0）五大部分。
2.2 DOCSIS3.0网络模型
为保证有线电视HFC网络的运行与管理，DOCSIS3.0标准不仅规范CM和CMTS，还管理其他提供上传服务的服务器。图1显示了CM、CMTS连接HFC网络进入家庭网络系统的模型。
图1 DOCSIS3.0网络模型
3 HFC网络运作流程与安全规划
3.1 HFC网络运作流程
在有线电视HFC网络中，开启CM后，自动扫描下行频道完成与CMTS时间同步，并从CMTS发出的MDD中取得可用的下行频道，并收集相关讯息完成同下行频道的MAC域下游服务组（MD-DS SG）动作，同时将随机选择一个上行频道以作为主要的沟通频道。
使用授权密码（AK）、流量加密密码（TEK）以及密码加密密码（KEK）的方式，对CM装置的用户信息进行验证后，有授权的CM将进入DOCSIS网络。CM发出请求IP地址，一旦通过MAC讯息的验证，将以IPv4 Only、IPv6 Only、轮替模式（APM）以及双模式（DPM）得到一个IP地址，该地址由CMTS指定的DHCP服务器发送。
3.2 基于DOCSIS3.0的网络安全规划
DOCSIS3.0标准的CM必须支持SP-CMCIv3.0要求，同时也向下相容于SP-CMCIv1.0/v2.0协定。相较SP-CMCIv1.0/v2.0协定的明码封包方式，SP-CMCIv3.0所传达的讯息经过MD5或SHAI加密，具有更高的安全性。然而，SP-CMCIv3.0协定依然需要制定来源端的IPv4/IPv6地址、设定在LAN端关闭SP-CMCI服务以及更改预设群组名称等方式，以防止MSO管理以外的人控制。
通过CM/CMTS基本的数据过滤机制，能有效避免有害的内容。一般来讲，通过验证CM的MAC信息、启用网络封包加密机制以过滤存在安全问题的网络封包，可以极大降低用户端网络安全风险。
4 有线电视HFC网络管理
4.1 DHCP服务器管理
CM开启时，需经由DHCP服务器进行身份合法性验证，并记录用户资料，发放IP地址并赋予相关权限。一个HFC网络，可通过CM发出MAC地址识别所属群组，针对不同用户端，给予在设备数量、网络速率、防火墙等方面的设定，建立分级机制。针对目前IPv4网络地址不足的突出问题，需要在DHCP服务器中设定多组SCOPE，依据不同的服务区域给予IPv4；同时降低CM的IP租用时间来增加IP地址的使用率。
4.2 CMTS端管理
有线电视HFC网络目前涵盖了虚拟和数字电视服务，按照2004年国家广播电影电视总局制定的《有线数字电视频道配置指导性意见（暂行）》，目前我国优先用于双向数据的下行电视频道落在439―463、710―750MHz之间，可视网络质量，选择使用64QAM或256QAM的调制方式。此外，CMTS端通过CMTS开启EAE认证机制以及MIC资料验证，使用加密方式进行上传请求；使用HMAC-MD5方式验证路由协议，防止恶意的用户攻击；使用SSH加密方式进行管理，将管理日志上传至SYSLOG服务器。
5 结论
本文从DOCSIS 3.0标准中探讨了有线电视HFC网络运作流程、安全规划以及安全管理策略，提出了对非法用户的使用限制，但有线电视网络为共享带宽，未加密的资料依然存在危险。以实验的方式测试HFC网络安全性，并研究用户端防火墙机制，将是未来研究的方向。
参考文献
[1]柯骏.关于DOCSIS技术演进的思考[J].有线电视技术，2014（5）：20-24.
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