优越的区位优势，给吴堡城乡建设提出了更高的要求。近年来，吴堡县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县“两个率先”（即在榆林市南部县率先实现跨越发展，率先实现全面小康）发展目标，坚持以科学发展观引领城乡建设新思维，在推进城市建设与发展及城乡一体化进程等方面均取得显著成效，得到上级部门的充分肯定和老百姓的广泛赞誉。
重规划，提高城市建设发展水平
吴堡县住房和城乡建设局高度重视规划编制和控制工作，启动建立了以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。2011年，该局编制完成了县城总体规划修编、县城西区修建性详规（规划调整）、寇家塬中心区场地竖向设计、寇家塬镇“兴吴路”设计、县城集中供热供气、绿化亮化等一系列综合专项规划，全县详细规划覆盖率达到60%以上，县城详规覆盖率达到80%以上，为全县建设提供了法律依据。
该局还以《榆林市城市规划管理技术规定》为指导，严格“一书两证”的办事审批程序，加强“三线管理”等规划批后管理工作，并通过日常巡查、跟踪监督和即时查处、严格执法等措施加大对违章修建的打击力度，使规划管理工作逐步纳入了标准化、规范化、法制化轨道，有效提高了城市规划工作的质量和效率。
抓市政，提升城市整体服务功能
去年，吴堡县市政建设投资累计完成2亿元，重点实施了污水处理厂、供气工程、火车站站前广场、河堤除险加固工程等项目，城市整体服务功能得到大幅度提升。通过劈山造地、修筑河堤，县城建成区面积由1.2平方公里扩展到3平方公里，规划区面积由4平方公里扩大到10平方公里，人口由2.3万人增加到3万人，县城人均居住面积达28平方米，建成区绿地率达到13%、绿化覆盖率达到38%，城镇化率提高到39.5%。
同时，吴堡县住房和城乡建设局还对县委周边改造、城建大楼改造、旧农贸市场改造、县城影剧院综合楼建设等前期项目进行了规划审批、初步设计、立项批复工作。
促保障，推动房地产业良性发展
吴堡县住房和城乡建设局积极推进城镇廉租住房保障工作，通过多种渠道和方式筹集廉租住房房源，在新建经济适用房和普通商品房中插建、配建一批廉租房；在市场上收购套型、面积符合标准的空置房。截止2011年底，廉租住房完成建设127套，主体施工208套，基础施工149套。
该局还进一步规范了城市房屋产权产籍管理工作，产权产籍管理全部实现了微机化管理。
保安全，加强建筑行业质量管理
吴堡县住房和城乡建设局通过与建筑施工企业签订安全生产目标责任书，有效落实了安全生产责任制和责任追究制。该局还进一步规范了建筑工程建设基建程序，严格建设工程质量监督登记工作，建立健全了竣工验收备案、安全生产备案等制度。在抓好日常监督管理的同时，组织开展全县工程质量、安全大检查活动，做好安全生产督查专项行动，对各施工企业进行拉网式安全检查，提高了全县建设工程的整体质量水平。
该局还严格依法实行工程招投标制度，全面落实责任追究制度和工程质量终身负责制。而且，通过加强勘察设计工作，提高了工程建设质量和品位，并达到了节能降耗的效果。
优环境，勇挑重担做创卫主力军
吴堡县住房和城乡建设局积极配合全县创建省级卫生县城的工作，以市政基础工程、市政管理、环境卫生管理的高水平，努力当好创卫主力军。在开展环境综合整治的同时，不断强化市容市貌城市管理，加大对基础设施养护管理的投入，狠抓日常保洁工作，实行环卫人员划段包干、环卫工作人员巡查督促，切实做到街巷随脏随扫，垃圾日产日清。
一、全力做好住房保障工作
为了推进我县保障性安居工程建设，加快改善我县低收入家庭住房条件进程。今年上半年以来，我局住房保障工作主要从工矿棚户区改造（以下简称棚改）、“幸福村”廉租房建设、*苑处置问题三个方面着手，做了如下工作。
（一）认真抓好棚改工作。
一是成立了棚改工作领导小组。我县对于棚改工作十分重视，成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，常务副县长和分管副县长任副组长为领导核心，县直相关部门负责人为成员，县房产局承担具体工作的*县工矿棚户区改造廉租房建设工作领导小组。在此基础上，我局根据不同项目分别成立了工作领导小组，加强组织领导保障。
二是摸底调查，明确工作任务。通过对县域范围内国有企业职工住房状况的调查摸底，我局掌握了具体情况。我县范围内有市县属国有企业危房、棚户区改造任务三个:*轴承厂*户为D级危房，*户为棚房，危旧房改造任务共*户，需要建设住房*套，*平方米；*高果糖厂*户为D级危房，需要建设保障性住房84套；*跃进氮肥厂*年已破产改制，有职工*人，户数达*户，现在原厂生活区的有137户*人，职工住房状况不太好，都是*年带筒子楼，改造任务较大。根据调查，需要在26.78亩的原厂生活区内建设*栋*套左右*万平方米保障性住房。
三是完善了住房保障制度。一方面集中订制了《*县住房保障及廉租房管理办法制度汇编》，从源头上规范管理；另一方面制定了棚改项目方案，明确实施步骤。为扎实推进*果糖厂棚改工作，为其他项目实施总结经验，我局制定了《*县*果糖厂工矿棚户区改造工作方案》和《*县*果糖厂工矿棚户区改造建设方案》。
四是稳步推进其他建设工作。棚改拆迁工作已经启动，正在全力组织推进；*果糖厂棚改项目已经省、市立项，*跃进氮肥厂棚改项目正在完善手续，争取尽快立项。
（二）全力推进“幸福村”廉租房项目。
“幸福村”廉租房项目是县域经济社会发展和“十二五”住房保障规划的需要而建设的，主要用于缓解农民工和大学毕业生这部分“夹心层”的住房困难问题。该工程由*高岭国际工业园有限公司捐建，位于开元东路以北，华龙路以东交汇处，规划面积*亩。相比传统廉租房，“幸福村”更注重以人为本，不仅对成套住宅和单间公寓数量进行了科学规划、合理分配，而且小区内同步跟进公共食堂、幼儿园、购物中心等配套设施，力求全方位打造一个生态低碳环保社区。目前“幸福村”廉租房项目前期准备工作已基本就绪。
一是明确责任。由政府负责用地报卷，三通一平，及第一期规划建设范围内的各项配套设施；由*高岭国际工业园有限公司负责捐建的廉租房规划设计、勘察、建筑设计及配套设计和建筑施工全过程的工作及费用。县住房保障工作局作为责任主体，代表县政府与*高岭国际工业园有限公司签定委托开发协议。
二是安排落实资金预算。经初步预算，用地报卷，征地拆迁，三通一平，及第一期建设内的所有配套设施，县财政需投入资金3500万元左右。为迅速启动工程建设，先由国土局筹集资金1500万，用于拆迁和办理用地手续，后续配套资金由财政预算安排。
三是有序推进前期建设工作。在项目手续办理上，通过房产、国土、规划、发改等部门通力协作，目前已完成项目立项、规划用地和土地使用报批工作，同时我局制定了*县“幸福村”廉租房委托建设合同，已经上级政府审定；在设计方案上，廉租房建设规划设计方案已初步形成，经过设计调整后，提交专家进行初步设计方案评审。
（三）认真组织改造*苑项目。
*苑坐落于*家园以北，京珠高速以西，与机电市场相邻，总用地110亩，住房440套，4万多平方米，可以作为县工矿棚户区改造和重点工程拆迁安置用房。目前正在抓紧上报，争取项目立项，报批用地手续，完善规划建设手续，组织维修改造，尽快投入使用。
二、扎实推进日常业务管理
1、加强房屋权属登记管理。截至6月底，我县共发放《房屋所有权证》*本，同比增长*%；登记确权面积*万平方米，同比增长*%；房屋测绘鉴定面积*万平方米；整理产权档案扫描*册；接待法院冻结*宗；接待查询档案*人次；开具首次购房证明21013张。
2、强化房地产交易管理。今年上半年，共办理商品房转让手续*宗，商品房转让产权面积*万㎡，其中二手房转*宗，转让产权面积*万㎡；房地产抵押*宗，抵押产权面积*万㎡，权利价值*亿元；整理现房抵押注销档案*册，现房抵押发证档案*册。
3、做好物业管理。截至6月底，累计归集专项维修资金*万元，是去年同期的2.9倍。
4、规范拆迁管理。由于工矿棚户区改造的特殊性，以及廉租房建设的压力，今年我局拆迁任务难度较大，为实现平安拆迁，拆迁方面主要做了以下工作。一是做好宣传发动和政策解释工作。二是多次召开专题会议，研究解决办法。三是继续有计划、有步骤的发放拆迁安置住房货币补贴凭证。截至6月底，拆迁安置住房货币补贴凭证已发放*户，共计*人，拆迁安置补贴凭证资金共计*亿元，兑付*亿元。
5、做好白蚁防治工作。今年上半年，我县白蚁防治中心完成了白蚁防治电子档案管理和信息化服务管理软件升级，同时认真组织了对世行赠送的IPM技术白蚁防治饵站系统进行安装。截至6月底，共签订新建房屋白蚁预防合同*份；新建预防面积1*多万㎡,其中利用IPM白蚁防治新技术施工面积为80万㎡，其中安装地下型饵站*套，预防面积*平方米；地上型饵站*套，灭治面积*平方米；
6、阳光政务。截至6月底，我单位窗口共受理事项*件，办结*件，咨询服务*件，收取各项费用达*万余元。在所办事项中，即办件占21%，承诺件占79%，办结率为100%。
7、完善房地产登记管理平台。房地产抵押登记是房产登记工作中面临风险最大的一项工作，为了控制风险，进一步完善房地产登记管理平台，我局于6月份开始启用现房抵押外网申请系统，金融机构点对点的进行申请，减少中间环节，登记风险得到了有效控制，房地产登记管理平台更加完善。
三、积极推进房地产市场健康有序发展
上半年，国家出台了一系列调控政策，对各地房地产市场产生了较深远的影响，一线城市商品房成交量锐减。我县1-4月市场发展态势较好，5、6月份成交量略有减少，但不明显。纵观全局，我县房地产市场在今年将仍继续保持平稳发展的势头。
1、商品房预售许可上市量相对稳定。1-6月份全县商品房批准预售面积*万M2，同比增长*%，其中3、4月份上市量最大，分别为*万M2和*万M2,5月份批准预售*万M2,6月份批准*万M2,相比3、4月份来说下降幅度较大。
2、交易市场总量不减，环比开始回落。1-6月份全县商品房销售面积*万M2，共*套，销售面积同比增长17.85%。受调控政策影响，5、6月份环比有所下降，5月份住宅销售面积*万M2，环比减少27%；6月份住宅销售面积*万M2，环比减少46%。
3、商品房销售均价小幅攀升。1—6月，商品房的销售均价为3732元/㎡，同比增长23.78%；其中商品住房的销售均价为*元/㎡。上半年，商品房成交均价在良好销售预期的带动下，继续保持上升趋势，预计在一段时间内将在上行区间内运行。其中4、5、6月份住房销售均价分别为*元/M2、*元/M2、*元/M2，5、6月份价格环比增长均为1.45%。1-6月份全县商品房共实现销售收入*亿元，接近*年销售总量。
4、二手房市场回落。上半年，我县二手房市场共成交面积35.33万㎡，成交套数1550套，同比分别增长47.51%、21.75%。上半年，我县二手房市场交易量同比增长较大，但与去年四季度相比，成交量明显回落。究其原因，主要是受个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的政策影响。如果后阶段国家大的宏观政策不松动，预计全年商品房销售量在220万M2左右，比去年略有增长。
四、大力强化干部队伍和机关效能建设
1、深入开展“创先争优”活动，贯穿效能建设始终。一是成立了“创先争优”专项活动领导小组。党组书记朱忠良同志任组长，局党组其他成员任成员，下设办公室，由政工人事专干范雄景同志任活动办公室主任。二是大力宣传，营造良好氛围。5月26日我局党支部召开党员大会，对“创先争优”活动进行了安排和部署。同时在我局办公场所悬挂了宣传横幅，设置了专题板报，加大宣传力度。三是广泛征求意见，作出公开承诺。根据长县办发37号文件精神，我局党支部、党员个人作出承诺，并将党员干部公开承诺书张贴在公示栏里，时刻警醒党员，全心全意为人民服务的宗旨。
2、切实加强政风行风建设，提升机关效能建设。一是抓制度促效能。我局产权所、交易所完善了各项工作纪律制度及各岗位的工作职责、操作规程，强化了服务理念。同时局属各单位签署了《今年度目标管理考核责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》等，进一步明确了责任目标，加强综合管理。二是抓学习促效能。通过“争先创优”活动的开展，我局局属各单位认真组织学习，每周五下午定期对《物权法》、《房屋登记办法》、《*省城市白蚁防治管理办法》、《业务操作规程》及省、市、县等相关文件精神进行集中学习。从学习中逐步发现以往工作的误区和存在的不足，以促进依法行政。三是抓廉洁促效能。一方面，我局签订了《今年党风廉政建设责任书》。明确了各级领导干部的党风廉政建设职责,进一步分解了从局党政班子到局属各单位的职责，并层层签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。另一方面加强党风廉政教育。每个礼拜一定时对全局干部职工发送反腐倡廉短信，同时通过业务科室每周五定期召开集中会议，学习相关会议精神，进一步加强了党风廉政建设，筑牢了思想防线，增强了服务意识。
3、切实抓好计划生育工作，做好机关效能综合管理。为进一步加强住宅小区的人口和计划生育工作，我单位与全县40多家住宅小区物业管理公司签订了今年计划生育综合治理目标管理责任书；在办理房产证时，对住宅小区内育龄群众进行了信息采集，截至6月底，共收集*份计划生育证明，形成了档案，为进一步加强计划生育综合管理奠定了基础。
五、主要问题
构建信念“精神高地”，推进纪检监察工作
自成立以来，镇远县历届纪检组，认真履职，按照局党组和县纪委监察室的要求，围绕中心，服务大局，着力构建理想信念“精神高地”，推进纪检监察工作。一是历届局党组重视理想信念“精神高地”建设。起初全局党员只有几名，经过二十五年发展到今，队伍日益壮大，现全局有干部职工42人，党员29名，其中，副科级以上党员干部13名，一般党员干部10名，退休党员6名。历届局党组始终把党员干部理想信念思想教育摆在重要议事日程。通过组织学习培训，极大地提高了全体党员干部政治业务素质，坚定了社会主义和共产主义理想信念，增强了党风廉政思想意识。二是加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作，局党组始终予以高度重视，对此项工作实行党组统一领导，党政齐抓共管，一把手负总责，坚持以税收征管工作为中心，做到惩防结合，标本兼治，把廉政监督与税收征管工作相结合，保证“一岗双责”的真正落实；把定期全面考核与专项工作检查相结合，把责任渗透到各项工作之中；把廉政建设责任制与党员民主生活会相结合，及时解决存在的问题。2012年初，党组专门召开了党风廉政建设工作会议，党组书记、局长对党风廉政建设工作作了安排，切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时，局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议，分析、研究党风廉政建设和反腐败工作。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实，加强对党风廉政建设责任制的督促和考核，制定了《党风廉政建设专项考评制度》，明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等，把考核工作日常化、制度化、规范化，防止和纠正为了应付考核搞突击、不重视廉政建设基础工作的行为，确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展，增强了落实党风廉政建设责任制的力度，使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。
构建廉洁“精神高地”，推进纪检监察工作
为加强领导干部廉洁自律、规范领导干部从政行为，局党组把构建廉洁“精神高地”纳入了重要的议事日程。通过抓党风廉政建设责任制入手，突出领导干部廉洁自律这个重点，坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念，从严要求班子成员，认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和州纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行税务干部“五要、十不准”的工作纪律，从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺：一不收送现金、有价证券和支付凭证；二不“跑官要官”；三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；五不参与；六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款；七不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神，坚决禁止，认真执行“各项制度”，注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象，表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范，截至目前没有发现一起违反规定的现象，给全局干部做出了表率。
构建教育“精神高地”，筑牢拒腐道德防线
多年来，县地税局结合税务征管工作实际，拓展了党风廉政系统教育工作，形成了由党组统一领导、监察室组织协调、其他部门积极参与的反腐倡廉宣传教育格局。一是认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动，并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设工作的重要性，牢记立党为公、执政为民的执政理念。通过开展形式多样的教育活动，使全体干部从思想认识水平有了进一步提高，廉政意识明显增强，极大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。二是广泛听取意见，加大纪检监察工作力度。监察室召开了廉政义务监督员座谈会，征求了义务监督员的意见和建议；根据明察暗访、回访等形式所反馈的意见，党组“一班人”进行了认真分析和研究，针对行风建设，及时制定了工作方案，从“改进工作作风，提高服务质量”入手，及时开展教育，做到警钟长鸣，从而杜绝了隐患。三是筑牢拒腐防变思想道德防线。为使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下，自觉地树立良好的社会形象，按照加强“两权”监督制约机制的要求，规范各级在用权、管人、花钱、办事等方面的行为，加强了征管工作各环节的监督制约，保证了征管工作的规范化，完善了各项制度。用制度管理事务，靠制度约束行为，凭制度促进建设，收到了明显的效果。
构建工作“精神高地”，加速地税发展
把纪检监察贯穿到税收工作中去，认真落实党风廉政责任制，建立健全制度，转变工作作风，作为构建工作“精神高地”的主要内容。通过抓纪检监察工作，有力促进了地税事业实现新跨越发展。通过25年来的发展，税收发展发生了巨变。2010年，州地税局下达县地税局两项收入计划11，620万元。县地税局共组织两项收入入库138，862，853元，占年度计划11，620万元的119.50%，占力争任务12，386万元112.11%，比上年同期增长34.60%，增收35，683，145元；其中税收收入133，044，604元，占年度计划11，120万元的11.964%，比上年同期增长33.98%，增收税款33，743，041元；教育费附加入库5，818，249元，占年度计划500万元的116.36%，比上年同期增长50.41%，增收1，950，104元。
2011年，州局下达县地税局两项收入计划18，620万元，县政府下达考核收入任务21，200万元。截至当年6月30日，县地税局共组织两项收入入库10，637万元，占州局年度计划57.13%，占县政府考核数的50.17%，比上年同期增长67.06%，增收4，270万元，其中：税收收入完成10，270万元，占年度计划17，930万元的57.28%，比上年同期增长69.28%，增收税款4，203万元；教育费附加入库367万元，占年度计划690万元的53.19%，比上年同期增收22.33%，增收67万元。
为加强机关廉政文化建设，近年来玉环县住房和城乡建设规划局进一步完善惩治和预防腐败体系，加大源头防腐力度，扎实推进机关廉政文化建设，被确定为台州市廉政文化进机关示范点，使党风廉政建设成为全局共识。
一是健全机制
1、组织重廉。不断健全组织机构，及时成立和调整了局廉政文化进机关组织机构，下发了《关于成立防范廉政风险项目化管理活动领导小组的通知》、《关于调整廉政文化进机关活动领导小组成员的通知》、《关于成立局民主监督理财小组》等文件，确保措施到位。
2、机制保廉。逐步建立健全廉政文化进机关制度规定，除了每年签订《年度党风廉政建设目标管理责任书》，实施“三书两报告”制度外，还制定印发了《反腐倡廉建设和作风建设责任捆绑追究办法（试行）》、《机关效能交叉督查办法（试行）》、《进一步加强行政机关管理的若干规定》、《实施廉情预警制定的规定（试行）》、《玉环县城乡规划公示管理规定（暂行）》、《深入贯彻“千局万站优化发展环境”主题活动实施办法》等文件，全力构筑建设系统反腐倡廉防线。
3、借力倡廉。紧密整合建设系统实际实施机关廉政文化建设，充分借助玉环公园和建设工程等自身资源，大力弘扬廉政文化，呈现出“覆盖面广、喜闻乐见、亮点纷呈、立竿见影”的城建廉政文化特色：
一是廉洁文化进公园：利用公园向社会开放这一平台，在玉环公园举办了建设系统“廉政书画展”，整合全市建设系统“廉政墨韵”首届书画摄影大赛获奖作品资源，力求实现廉政文化资源共享，进一步营造学廉、敬廉、爱廉风气，共展出520余件廉政主题作品，涵盖美术、摄影、书法，形式多样，种类丰富，《清波托出水中仙》、《一身正气》等作品深受干部职工和广大群众的好评。另外，逢年过节在玉环公园长廊悬挂“公生明，廉生威”、“家有金山银山，一日不过三餐”等通俗引人注目的廉政语录，配上“中国结”、“廉”等各种背景图片，还在玉环公园的桥身等醒目位置描绘了具有廉政内涵的“水清则明，人清则廉”等廉政诗句书画，通过传统字画的形式使廉政文化深入人心，让在公园里游玩的市民深切感受到浓厚的廉政文化氛围，接受到了廉政文化的洗礼。
二是廉洁文化进工程：我局借助建设工程平台开展廉政建设，制定印发了《廉政文化进工程方案》，要求每一位干部职工和建筑施工企业和项目重点人员做到“常在河边走，就是不湿鞋”，努力使工地成为净土，并利用工地围墙、公告牌等资源面向社会宣传教育，把“害虫啃苹果”、“银箭射腐败”、“重拳击倒腐败保龄球”等作为题材，赋予廉政格言警句新意和形象直观内涵，更加吸引人、感染人，力求起到“润物细无声”的社会廉政教育效果，实行廉政文化“4个上”(上工地、上讲台、上平台、上市场)，实施廉政文化“6个抓”（抓“诚信廉洁项目部”评选、抓廉政文化进工程示范点建设、抓日常维护管理、抓样板工地和标化工地评选、抓目标责任考核、抓施工许可环节把关），已精心完成了县第二人民医院迁建工程、城中村改造安置房三区、城中村改造安置房四区、县信用联社综合大楼、坎门中心卫生院、玉环世贸中心大酒店等20个廉洁文化工程，令人耳目一新。
4、着力守廉。开通了玉环县网上透明售房系统，加强了对房地产工程建设领域的行业监管，有效地规范了商品房预售行为，推进阳光购房；深入开展了工程领域防范廉政风险项目化管理活动，健全了工业园区工程质量安全监督防范廉政风险项目化管理平台，进行全程监控，努力遏止工程质量安全监督中各种腐败现象和不正之风。此外，印发了《玉环县建设规划局工作办法及责任倒查追究制度》、《玉环县建设规划局走访恳谈日制度》等一系列
规章制度，确保廉政建设得到落实。
二是注重保障
1、在局机关大厅设有机关效能四条禁令告示牌，大厅电梯门口液晶显示屏连续滚动播放廉政短片，在六楼“城建之窗”专门设有廉政文化宣传栏和党务公开栏。
2、机关廉政文化氛围浓厚，在机关走廊设置了“公正廉，官德三宝”等廉政公益广告图片、警句格言。
3、专门将622会议室设为廉政教育活动室。
4、在机关的玉环县住房和城乡建设规划网专门设有廉政建设专栏，内容丰富，有法规，有警示故事，还有解读、交流等内容。
5、在廉政教育活动室专门订购了《新编党员领导干部廉洁从政学习问答》、《中国廉政勤政故事》、《从政警示》等反腐倡廉书刊、报纸，还有电教片等。
三是深化教育
1、坚持教育。开展了“廉政教育大家讲”和“作风建设大家谈”活动，全局共写出倡廉、思廉、守廉的读书心得体会文章200余篇，部分文章在《玉环建设》栏目上刊登，此外通过《黑色交易》、《插翅难逃》、《国土惩腐》等反腐倡廉电教片、县委党校书记耿礼文“解放思想、创业创新”专题党课、县法制办副主任陈健作依法行政专题讲座等形式对全局干部职工敲响了警钟，还对局公文阅办系统进行重新整合，设立廉政教育平台定期向干部职工发送廉政手机短信，从而使廉政教育寓教于乐，实现经常化，从而以学明志、以学养德、以学促廉，营造出崇廉、敬廉、爱廉的良好机关风气。
2、示范教育。典型引路，《解放思想引领规划服务优化》、《丹心一片为城建——建设办副主任薛金璋》、《风雨测绘路翩翩玉环情—记县城建测量大队大队长周勇》等30余篇文章被省、市、县媒体录用，使全局正反结合、居安思危。
3、规范教育。坚持建设系统“月廉政教育日”制度，把廉政教育纳入党员干部培训内容，开展了“读书思建”主题学习讨论活动、“向先进靠拢”感化活动、“学雷锋做好事”主题实践行动。此外，通过赴浙江省第二监狱开展警示教育开展预防职务犯罪活动，以及实施《玉环县建设规划局实施廉情预警制度的规定（试行）》和干部职工谈话谈心制度等措施，深入开展警示教育。
我局“互动”学习法在玉环报和玉环党建网上被交流推广，特别是我局选送的方贵川作词的原创曲目《清明节那天》获得全市廉政歌曲大奖赛原创类一等奖，我局选送的书法作品《郑板桥诗词》获全省住房和城乡建设系统纪念建党90周年书画摄影比赛二等奖。
四是激活全局
1、付诸行动。我们有计划的开展各类廉政文化活动，举办全局廉政故事会，还组队100余人参加市建设系统“唱响正气歌”大合唱，今年党委书记、局长专题上反腐倡廉课，廉政文化活动可谓是丰富多彩，我局精心组织参加玉环县庆祝新中国成立60周年红色歌曲歌咏会荣获全县第二。
2、领导带动。班子领导均带头参加“唱响正气歌”大合唱、建设系统“廉政书画展”、建设系统“读书思廉”等各类廉政文化活动，形成了良性互动，相得益彰。
一、强化领导意识，明确反腐倡廉工作目标任务
局党政第一责任人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，立足审计工作实际，坚持“围绕审计抓廉政，抓好廉政促审计”的工作思路，服务于县委、县政府的中心工作，充分发挥审计“免疫系统”功能作用。我局党政第一责任人亲自挂帅，组织研究制定县审计局2012年党风廉政建设和反腐败等一系列工作方案。一是组织制定了县审计局《关于2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《市县党风廉政建设责任制考核结果运用办法（试行）》以及《关于开展慵懒散治理切实转变干部作风工作实施方案》等文件，对局机关2012年党风廉政建设和反腐败工作和机关效能建设工作进行了全面安排部署，并把反腐倡廉建设工作任务分解到每位局领导和各股室、服务中心；二是根据局领导班子人事变动情况及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组及责任分工；三是认真贯彻落实《实施纲要》和《五年工作规划》，结合县党风廉政“三化”建设工作，加强审计工作制度防控体系建设。根据审计工作性质和特点，认真组织查找廉政风险点，先后组织制定了县审计局《关于开展党风廉政建设标准化规范化制度化工作实施方案》、《廉政风险防范管理实施办法》、《县政府投资工程建设项目审计监督实施办法》等文件。通过强化组织领导，明确反腐倡廉工作目标任务，为我局2012年党风廉政建设有力有序的开展提供了组织纪律保障。
二、强化责任意识，确保反腐倡廉各项工作落到实处
局党政第一责任人按照党风廉政建设责任制的要求，着重把牢“责任分解、责任监督、责任考核、责任追究”四个关键环节。以领导班子、领导干部为主要对象，突出责任分解。一把手负总责，分管领导具体抓，全局干部职工共同参与的分工责任制；二是按照“四个亲自”要求，一把手对自身职责范围内的党风廉政建设负总责。凡是涉及到全局性的重要工作、重大审计项目结果公示、审计工作中出现的难点、疑点等问题都是亲自过问、协调、督办；三是严格执行“一岗双责”。局党政一把手坚持“两手抓，两手都要硬”方针，一手抓审计业务，一手抓党风廉政建设，今年以来，局党支部专题研究党风廉政和机关效能建设工作3次，党政主要领导专门听取局负责联系纪检工作联系人汇报2次；年初与全局干部职工签订党风廉政建设责任书17份；四是坚持“三重一大”集体研究。今年，我局通过公开比选，选聘3家社会中介机构参与政府投资工程项目的审计，并签订《委托责任协议书》、公车拍卖、中层干部调整等都是集体研究决定。局党政一把手以身作则，自觉强化责任意识，自觉接受监督，确保我局2012年党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。
三、强化教育意识，筑牢廉洁自律“防火墙”
一、主要做法
（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务
今年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。
1、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定
干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。
2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面
2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、
（一）人口计划生育各项指标完成情况
截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。
（二）各项常规工作完成情况
1、“三项奖扶”人员的调查审批情况
共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。
2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作
制定了《县年—2013年家庭文化建设工作规划》、《县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。
4、干部职业化队伍建设工作
举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。
5、出生缺陷干预和叶酸增补
截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。
6、网站建设工作
建设完成了县人口和计划生育局网站，与县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。
三、下步工作思路
下一步，我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。
（二）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。
局党总支决定今天召开局党风廉政建设会议，主要任务是贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》、及省州县关于党风廉政建设的相关要求，结合建设局实际，部署建设系统党风廉政建设工作。请第三纪工委的同志和局党组成员认真研究、讨论，提出意见和建议。下面，我代表局党总支讲三点意见。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委、县政府交付的任务，实现建设事业跨越式发展的目标，要靠建设战线广大干部职工的共同努力，同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此，我们要充分认识党风廉政建设工作的重要性，充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求，坚持以科学发展观为指导，进一步抓好党风廉政建设工作。
一、要从全局和战略高度，深刻认识党风廉政建设工作的重要性
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我局要按照要求，指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》，构建惩防体系，保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。
要按照建设系统的实际，指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切相关，如城市建设和管理；供水；城镇房屋拆迁；房地产开发等，建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作，既要密切结合行业特点，也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作，推动建设事业快速健康发展。
二、要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题
1、切实抓好城乡规划效能监察，加大实施监管力度。
近年来，省州县高度重视城乡规划工作，加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度，从规划编制到竣工验收各个主要环节，都要依法严格规划管理，实现规划对各项建设管理的全覆盖。
2、继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理，切实保护群众的合法权益。
城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视、群众普遍关注的热点问题，也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来，随着我县经济社会的发展，城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作，严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，逐步完善补偿安置政策，维护当事人的合法权益，认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及，排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法、有序推进城市建设工作，切实保障人民群众的合法权益。
3、进一步整顿规范建筑市场秩序，进一步规范工程招投标活动。
建筑市场是社会关注的热点，规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键，是确保工程建设质量，从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作，全县建筑市场秩序逐步好转，招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中，我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》、《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件，从科学确定标底、扩充专家库等方面，不断深化、完善招投标制度。
三、要认真落实建设工作目标责任制，切实推进各项建设工作
今年全县建设工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，围绕推进特色城镇化进程，突出城市建设，强化城乡规划调控、建筑市场规范和房地产市场整顿，切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作：
1、继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设，年内完成嘎萨街市政道路建设。
2、加快第三自来水厂及供水管网、污水处理厂及排污管网建设项目的进度，年内投入试运行。
3、完成327套廉租房的建设和入住工作，建设教师廉租房220套，11000平方米。
4、扎实开展农村民居地震安全工程，农村危房改造工程。
5、完成大湾坝旅游文化片区开发的可研、施工图设计及报批，进入土地储备及招投标工作。
局党总支决定今天召开局党风廉政建设会议，主要任务是贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》、及省州县关于党风廉政建设的相关要求，结合建设局实际，部署建设系统党风廉政建设工作。请第三纪工委的同志和局党组成员认真研究、讨论，提出意见和建议。下面，我代表局党总支讲三点意见。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委、县政府交付的任务，实现建设事业跨越式发展的目标，要靠建设战线广大干部职工的共同努力，同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此，我们要充分认识党风廉政建设工作的重要性，充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求，坚持以科学发展观为指导，进一步抓好党风廉政建设工作。
一、要从全局和战略高度，深刻认识党风廉政建设工作的重要性
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我局要按照要求，指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》，构建惩防体系，保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。
要按照建设系统的实际，指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切相关，如城市建设和管理；供水；城镇房屋拆迁；房地产开发等，建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作，既要密切结合行业特点，也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作，推动建设事业快速健康发展。
二、要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题
1、切实抓好城乡规划效能监察，加大实施监管力度。
近年来，省州县高度重视城乡规划工作，加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度，从规划编制到竣工验收各个主要环节，都要依法严格规划管理，实现规划对各项建设管理的全覆盖。
2、继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理，切实保护群众的合法权益。
城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视、群众普遍关注的热点问题，也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来，随着我县经济社会的发展，城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作，严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，逐步完善补偿安置政策，维护当事人的合法权益，认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及，排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法、有序推进城市建设工作，切实保障人民群众的合法权益。
3、进一步整顿规范建筑市场秩序，进一步规范工程招投标活动。
建筑市场是社会关注的热点，规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键，是确保工程建设质量，从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作，全县建筑市场秩序逐步好转，招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中，我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》、《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件，从科学确定标底、扩充专家库等方面，不断深化、完善招投标制度。
三、要认真落实建设工作目标责任制，切实推进各项建设工作
今年全县建设工作的总体要求是，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，围绕推进特色城镇化进程，突出城市建设，强化城乡规划调控、建筑市场规范和房地产市场整顿，切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作：
1、继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设，年内完成嘎萨街市政道路建设。
2、加快第三自来水厂及供水管网、污水处理厂及排污管网建设项目的进度，年内投入试运行。
3、完成327套廉租房的建设和入住工作，建设教师廉租房220套，11000平方米。
4、扎实开展农村民居地震安全工程，农村危房改造工程。
5、完成大湾坝旅游文化片区开发的可研、施工图设计及报批，进入土地储备及招投标工作。
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