摘要：随着党的十八大胜利召开，优化和完善行政事业单位公共服务职能迫在眉睫，规范和加强行政事业单位内部控制，已经成为提高单位管理水平和风险防范能力，推进廉政建设，维护社会公众利益的重要手段。本文根据财政部2012年11月的《行政事业单位内部控制规范》（试行），对不同属性和业务的行政事业单位进行深入调研，结合企业内部控制的基本理论，对行政事业单位内部控制概念进行新的诠释，进一步划分了内部控制的范围，更加科学的定位了内部控制的目标，按照行政事业单位的特点赋予内部控制要素以新的内涵和外延，并有针对性的论述了行政事业单位内部控制实施机制。本文对行政事业单位内部控制的几个重点和难点问题的讨论，为《行政事业单位内部控制规范》的正式执行提供相应的理论基础和经验支撑。

关键词：行政事业单位 内部控制 防范舞弊 预防腐败 实施机制 

单位：中国内部控制研究中心/东北财经大学会计学院; 116025