摘要：文章首先运用预算软约束理论对我国高校巨额债务产生以及政府救助行为进行了解释；其次，通过构建博弈模型对高校预算软约束的成因进行了研究，结果表明政策性负担造成了公立高校预算软约束，并由此导致了高校超量贷款；最后，提出改善高校预算软约束不应通过剥离高校政策性负担来实现，而主要应通过分散高校政策性负担以及建立科学合理的政绩评价体系的政策建议。

关键词：高校贷款 预算软约束 政策性负担 

单位：南昌大学 江西南昌330047