摘要：在构建和谐社会中，“善治”是在全体社会成员之间合理、平等地分配各种政治、经济、文化利益的保证，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。笔者认为，我国公民社会还处于起步阶段，培育民众政策参与的行为应从培育大学生社团政策参与入手，在党和政府政治体制改革的总体框架下，政府及高校等公共组织应掌握现阶段大学生社团参与行为的特点，采取多方面的有效措施积极培育大学生社团有序的政策参与行为，推动公民社会的进一步发展，实现“善治”的均衡状态。

关键词：善治 公民社会 大学生社团 政策参与行为 

单位：齐齐哈尔大学人文学院 黑龙江齐齐哈尔161006