摘要：预算松弛是预算管理中尚未解决的一个主要问题。文章根据高校预算编制的流程和内容对公办高校预算松弛的形成机理进行了分析，并在探究公办高校预算松弛形成原因的基础上，从加强信息沟通、对项目支出采用精细化管理、发挥声誉的约束作用及构建高校责任预算管理体系等方面提出降低公办高校预算松弛程度的改进措施，以更好地发挥预算管理在高校财务管理中的作用。

关键词：公办高校 预算管理 预算松弛 形成机理 影响因素 

单位：江苏建筑学院经济管理学院 江苏徐州221116