摘要：农民工市民化具有区别于发达国家的过程。落实新型城镇化规划近年亿万农民工有序落户城镇的任务，需要在理论上弄清楚农民工变成市民的具体阶段，即进行历时性研究。从马克思的社会人思想出发进行系统分析，发现农民工市民化的历时性，是在经济现代化、城乡二元结构与国家政策等因素作用下，通过二步转变及国家政策设置阶段的双重机制，依次呈现为经济、社会、政治、生活四个阶段的市民化。当前，正由经济市民化向社会市民化发展。在政策上需要将农民工市民化前后阶段关联、更好地发挥政府主导作用及与现代化相结合。

关键词：农民工市民化 历时性 阶段 公共政策 

单位：东莞理工学院法律与社会工作学院; 广东东莞523808