摘要：本文以宏观经济理论及农业供给侧改革政策为基础搭建理论框架，并依此构建农业供给侧改革能力评价指标体系，运用熵权法实证计算了我国各省区2001—2015年农业供给侧改革能力综合指数。研究结果表明：（1）经过多年发展，我国农业要素供给能力，尤其是资金融通和信息获取与应用能力明显增强。（2）现阶段我国农业供给侧改革能力呈现中、东、西部由高到低的弱“阶梯式”差异。（3）东、中、西部的差异主要体现为：东部地区农业自然资源稀缺，但资金、技术优势明显；中部地区是我国传统农业大省，具有充沛的农业自然资源，具备规模化经营的必要条件；西部地区虽然自然条件恶劣，但独特地形地貌、优质牧场、特色农产品等得天独厚。因此，在土地“三权分置”改革背景下，通过城镇化和农村现代化的“两轮驱动”，实现东部农业的“精细化”、中部的“规模化”及西部的“多元化”是未来改善我国农业供给结构的必然路向。

关键词：农业悖论 供给侧改革 熵权法 区域差异 两轮驱动 

单位：陕西师范大学国际商学院; 陕西西安710119; 甘肃政法学院经济管理学院; 甘肃兰州730070