关键词：农业产业化;存在问题;对策;青海湟源
1湟源县农业产业化发展存在的问题
1.1优势产业不明显,集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难
在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化
随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念,加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业
在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。
2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8 000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[j].河南农业科学,2006(6):5-7.
[2] 张宇松.略论农业产业化[j].河南农业科学,2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.农业产业化发展现状与方向探讨[j].现代商贸工业,2010,22(13):90.
关键词：农业产业化;存在问题;对策;青海湟源
1湟源县农业产业化发展存在的问题
1.1优势产业不明显,集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主,并伴之劳务输出,在积极调整农村产业结构,发展农村经济的过程中,有部分群众积极发展各式农业产业,成效显著,如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展,多为农民自发盲目的自主型农业,缺乏集约型管理和规模化经营,优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固,承包土地流转困难
在当前土地流转过程中,广大人民群众仍普遍看重自家土地,个体经营性较强。外出务工、经商的农民中,大部分人没有将土地流转出去,大面积抛荒影响农业经济发展,给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来,农户家庭经营成为农业生产活动的主体,对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍,基础设施年久失修,疏于管理,破坏严重,积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平,推进农业机械化
随着农业规模的扩大,为实现农村产业发展的规模化和集约化,当务之急须提高农民的整体素质和技术水平,以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种,需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械,并扶持农民购买,对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度,妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发,加强土地流转工作的引导,并将其列入重要的议事日程。结合实际,应通过以下2方面来实现:第一,要加大对土地流转的宣传工作,在土地流转过程中,普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象,应在思想上做好群众工作;第二,要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作,把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ,促进资源合理配置,推动农业产业化发展。同时,对土地流转法规政策要进行广泛宣传,促使农民积极参与土地流转工作,改变传统的农业耕种模式,扩大种植规模,有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义,否则会浪费大量资源,给农民的生产和生活带来诸多不便。所以,在加大各项基础设施建设的同时,要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念,加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金,改善农村基础设施与农业生产条件。同时,整合交通、水利、电力部门资源,着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设,鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台,确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念,加快构建区域特色产业
在规划编制上,根据湟源县区域资源和产业发展现状,坚持规划到乡镇、到村组,明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路,大力发展特色产业,如稳定小麦种植面积,大力推广地膜马铃薯种植,提高粮食单产,确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程,建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念,加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业,坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合,以附加值提升产业发展规模和速度,使其惠及于民。
2.7强化市场理念,加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个,拥有会员8 000人,涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社,有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头,联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头,围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头,吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头,依托其人才、科技优势,与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头,联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整,又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度,同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学,2006(6):5-7.
[2] 张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学,2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.农业产业化发展现状与方向探讨[J].现代商贸工业,2010,22(13):90.
【关键词】清远市；农业产业化；问题与对策
农业产业化是研究“三农”问题的一个关键。农业产业化发展是促进农业和农村经济结构调整的有效形式，是在家庭承包经营的基础上，实现农业现代化的一个重要的措施，以应对经济全球化，提高农民收入，保护农民利益的重要保证。近年来，清远市，虽然农业产业化发展取得了一些进展，但管理水平不高，专业化和区域生产不够明显[1]。因此，如何正确认识和深入分析清远市农业产业化发展中出现的各种问题，及时研究对策，成为清远市农业产业化发展必须面临的重大课题。
1.农业产业化概述
1.1农业产业化的内涵
农业产业化在我国已成为一门正在蓬勃发展的新型学科。目前，关于农业产业化的内涵还没有规范统一的认识，在学术界存在着较为激烈的争论。现将各种论述归纳如下：
第一种论述：农业产业化就是农业产业一体化。即：农业产业一体化的导向是市场，基础为广大农户，依据为加工企业，手段为科技服务，把农业在生产过程的各个环节联结起来，如产前、产中和产后环节，通过联结各个环节，使它们成为一个的产业体系，最后实现农工贸一体化地经营。
第二种论述：农业产业化就是农业产业系列化。即：以市场为导向，以效益为中心，根据专业市场带领农业龙头企业，而农业龙头企业引领基地，最后基地联接农户的形式，对各种生产要素进行优化配制，对农业产业系列化的主要产业系列化加工、一体化经营以及社会化服务，逐步形成生产经营体系。
第三种论述：农业产业化就是依靠龙头企业建设起来，或者以区域性经济组织为依托建设。它一个是综合性产业集团，三大产业相辅相成、紧密结合，形成科技和教育、农工贸一体化、企业化经营管理的经济共同体。
综上所述，农业产业化的内涵可以总结为在保障家庭承包经营责任制稳定的前提下，结合本地区实际，围绕本地重点产品，实现该产品的产前、产中、产后的农工贸、产供销一体化生产经营，实现管理企业化、经营市场化、产业区域化、服务社会化的目的，从而使农业走上城乡优势互补、产业相互促进的可持续发展之路。
1.2农业产业化的基本特征和作用
农业产业化在本质上是一种心得经营体制，有如下基本特征：产业一体化、生产专业化、产品商业化、布局区域化、管理企业化。产业一体化是关键，生产专业化是基础，产品商业化是前提，布局区域化是条件，服务社会化是重要特征，管理企业化是成熟标志[2]。
农业产业化的作用是增加产业，减少消耗；农业的自我积累能力提高；促进农业科技进步；促进传统农业向现代农业转变。
2.清远市农业产业化发展现状
2.1清远市农业产业化发展的成就
2.1.1壮大带动能力强的龙头企业
清远市建立完善了农业龙头企业与农民的利益联结机制，推动双方形成利益共同体，农民按企业要求进行生产，企业实行保护价收购，确保企业有稳定优质原料来源，农民有稳定经济收入。2009年末，全市有年销售收入2000万元以上的农业龙头企业89个，包括国家扶贫农业龙头企业2个、省重点农业龙头企业9个、省扶贫农业龙头企业8个，比2008年增加14个，其中亿元以上的农业龙头企业8个。农业龙头企业销售收入占农业产业化经营总量的76.1%。
2.1.2建成相对稳定的产业基地
清远市继续大力实施现代农业“两大调整”战略和“一乡一品”活动，围绕“特色+绿色”大力发展农业产业化基地，生产规模不断扩张，种植、养殖和加工基地保持健康发展趋势，建成了相对稳定的产业基地。到2009年底，全市具有一定规模的农业产业化组织建立各种农产品生产基地560个，比2008年增加39个，涉及种植面积58.2万亩，养畜量156万头，养禽量3362万只。
2.1.3创建前景看好的知名品牌
清远市积极鼓励和扶持企业打响品牌，创优名牌，对品牌、名牌企业给予奖励，优先安排项目扶持资金，进一步深化农业品牌创建工作。至今年6月止，累计全市通过无公害农产品产地认定基地167个、无公害农产品认证产品221个；通过有机食品认证产品1个、绿色食品认证产品20个；建立农业标准化示范区34个，其中部级6个，省级28个，市级农业标准化示范区将于今年起启动；拥有广东省著名商标10件，广东省名牌产品13个。
2.1.4专业合作组织发展迅速
清远市积极推进“一村一社”，加大政策、资金扶持，引导农户建立专业合作社、专业协会等合作组织,形成合作社引领农户抱团拓展市场的生产经营模式。在去年完成新增注册登记农民专业合作社237个基础上，今年上半年全市新增登记农民专业合作社90个，目前全市农民专业合作组织总数达338个（其中农民专业合作社327个）。
2.1.5农村居民储蓄创历史新高
2009年是农民得到实惠最多的一年，国家增加了四项补贴，提高了粮食的最低收购价，实施了汽车、家电等下乡补贴政策，加大了农村水、电、路、气、房的建设。2009年清远市市农民人均纯收入5509元，增长12.7%，增幅高于全国水平（8.2%）4.5个百分点，高于全省水平（7.9%）4.8个百分点，继2008年以来又一次高于城镇居民人均可支配收入的增速。此外，近三年，农村居民储蓄余额增速创历史新高。2009年末全市居民储蓄存款余额496.6亿元，增长13.7%。其中，城镇居民储蓄余额314.0亿元，增长11.7%；农村居民储蓄存款余额182.6亿元，增长17.4%。
2.2清远市农业产业化所存在的主要问题
关键词 农业产业化；历史特点；问题；对策；福建福安
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省东北部，是闽东北最具活力的城市之一，被称为“中国茶叶之乡”“中国南方葡萄之乡”“中国绿竹之乡”“中国油茶之乡”等。近年来，福安市因地制宜，深入实施现代农业发展战略，使产业得到发展，形成了茶业、果蔬、水产、畜牧等农业主导产业。目前，全市农业产业化已初步形成，农业结构在调整中走向优化，多项规模农业的种植面积和产量均名列全国、全省前茅。为了提高福安市农业综合效益和市场竞争力，推动农村经济发展，促进农民增收，现就其农业产业化发展情况进行探讨如下。
1 福安市农业发展现状及历史特点
福安市现有茶叶种植面积2.00万hm2，其中生态茶园6 666.67 hm2。葡萄种植面积3 333.33 hm2，其中设施栽培面积1 666.67 hm2，仅赛岐镇象环、苏阳连片设施葡萄就达到666.67 hm2，形成了“万亩设施葡萄带”。此外，还种植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龙眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，脐橙近666.67 hm2，农业产业呈现种养加多元化发展、产供销一体化经营的发展局面。
纵观福安农业产业的发展历程，先后出现几次关键的历史转变阶段，如19世纪80年代以前，福安农业的主要功能是解决温饱，其产业主要是水稻、甘薯、小麦；19世纪80年代以后，随着科技的发展，粮食产量逐年增长，温饱问题得到解决，进而发展经济作物，因此福安提出抓“两水（水果、水产）、两菇（蘑菇、香菇）、两茶（茶叶、油茶）、两竹（绿竹、毛竹）”，建立水果、水产、蘑菇、香菇、茶叶、油茶、绿竹、毛竹基地，全面推进8个产业发展；基地的建设取得实效，把福安市农业产业推向一个历史的鼎盛时期，推动各项事业的发展。20世纪以后，随着我国改革开放的深入，人们的农业生产则更胜一筹，相对于传统农业而言，福安市农业生产从温饱型转为以品质优良和结构优化为核心，以追求高效益为目标的效益型农业，顺应了我国现代农业发展趋势，符合福安农业发展实际，是实现福安农村经济稳步增长的有效途径[1]。
2 福安市农业产业化发展存在的问题
虽然福安市农业投入逐步与市场成功对接，推动了农业产业的发展，取得了一定成效，但总体来看，全市农业投入依然不足，产业发展不够均衡，产品滞销比较严重，还无法顺应市场的发展，在一定程度上制约了农业产业化实现更好、更快地发展。
2.1 财政农业支出不稳定，农业科技项目经费投入少
从2014 年开始，市财政每年安排4 100万元用于扶持发展现代农业，有力地促进了福安农业产业发展。但从2001―2012年财政农业科研经费支出来看，虽然财政科技支出总体呈现上升趋势，特别是从2010年开始增长较快。但从增长的结构上分析，农业科研经费支出增长速度较少，且不够稳定。如就福安市农业科技计划项目经费来看，2014―2016年分别是269万元（其中省上160万元）、129万元（其中省厅40万元）、121万元（其中省厅55万元），科研项目经费投入较少，并且呈下降趋势。研发资金不足，制约了农业产业化的发展。
2.2 农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销
目前，全市现有各级各类农业龙头企业114家（省级10家、宁德市级36家），从事农产品电子商务销售的企业占农业企业的30%；从事京东、当当、天猫、淘宝等网络经销的农业企业、合作社、家庭农场有2 000多人，年销售逾8 000 t，产值逾4亿元，电子商务销售收入约占总收入的15%，但是农业产业发展不均衡，部分产业产品出现滞销。如芙蓉李产业，3 000 hm2的芙蓉李产品，原来仅靠潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3个企业加工，近些年来，受金融危机等影响，造成潭头蜜饯厂、新嘉食品有限公司都已先后停产，仅存新味食品有限公司企业在生产加工；由于企业的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鲜果仅靠民众自已加工李干，自营自销，效益低下；另外还有政府财政投资较多的葡萄产业，2016年在晓阳、松罗、范坑等高山晚熟地区也已出现滞销现象，许多种植大户葡萄鲜果烂熟在田里；穆阳水蜜桃面积在666.67 hm2时产品非常热销，价格很好，现在发展到1 333.33 hm2，几乎全部靠鲜销，穆阳水蜜桃鲜果难贮运，因此市场需求与产品需求量已经成为问题。此外，近666.67 hm2脐橙也存在类似情况，其鲜果农历正月十五在福安市场上售价3元/kg；溪潭芹洋一带桔柚严重滞销，后来只能通过媒体促销。
2.3 缺乏农业科技与市场嫁接平台
现阶段，农业技术推广和科研管理体制基本上是以政府为主导，存在“重项目、轻市场，重研究、轻效益；生产与科研项目结合不紧”的现象[2-3]。政府部门往往是依据行政目标对具有政绩效应的农业科技成果进行推广应用，而农民或农业企业则倾向于经济效益好的农业产业，这使得政府部门提供的农业科技成果与农民实际需要存在差距，从而导致许多科研成果经不起市场的考验，或者许多科研成果束之高阁。
2.4 农业品牌的市场效应不佳
虽然福安市每年会下拨一定的金额用于加强农业公共品牌宣传，形成区域农业品牌体系，提高特色农产品知名度，但农业品牌的市场效应不佳，其主要原因如下：农产品品牌一是申请多，宣传少，造成品牌知晓率低，市场效应低；二是企业私有多，公共品牌少，品牌发挥不了作用，没有产生市场效应。
3 进一步推进福安农业产业化进程的对策
民以食为天，农业是百业之基、安定之本。大力发展农业产业化，有助于推进发展现代农业、促进构建新型城乡关系，实现城乡一体化发展。为实现农业产业化的长远发展，一方面，要以市场为导向，加大农业投入，实现农业产业化、规模化、现代化发展；另一方面，要摒弃急功近利、舍本求末的观念，加大基础性农业科研投入，实施长期性、战略性的重大农业科研项目，保持农业技术创新的发展后劲。
3.1 增加财政投入，引导农业产业化发展
首先是发挥财政投入的导向作用，在预算安排上要突出重点，将发展现代农业思想贯穿其中，适度集中财力办大事，坚持以政府为引导的无偿服务，加大对农业科技成果的投入力度，创造一个由政府主导的科技成果引导农业产业，最大程度发挥其社会效益。其次是优化财政贴息政策，建立风险补偿基金，探索财政资金的金融化运用，通过补助、贴息、以奖代补等方式鼓励和引导社会资金投入到农业科技成果转化中来。通过贴息降低企业科技投入的融资成本，充分发挥少量财政资金的杠杆作用，吸引商业资本进入农业产业化建设上来[4]。
3.2 依托龙头建基地，带动农业产业化发展
充分发挥福安的地理、气候优势，围绕福安特色产业，积极引导企业通过技术改造、资源重组、资本集聚、品牌整合等途径做强做大，形成一批富有竞争力的龙头企业群[5]。依托龙头企业的带动效应，带动福安农业产业化发展，形成一批具有福安地域特色和市场竞争优势的农产品生产基地，并持续拓展壮大。因地制宜，推广“林+果”“林+药”“林+禽”“林+蜂”等种养模式，建立连片百亩以上的示范点及特色产业示范基地。
3.3 依靠科技创新，引领农业产业化生产
截至目前，福安市先后出现了不少科技创新技术，如19世纪60年代的银耳栽培技术创新、19世纪80年代的茶叶新品种选育和对虾养殖技术创新、穆阳水蜜桃的品种提纯复壮、“八五”期间的大黄鱼养殖技术创新、“十一五”期间的弹涂鱼养殖技术创新等，带动了产业的飞速发展。因此，一是要以农业高新技术开发区或科技示范园区为“样板”和“基地”，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展。二是加强与科研院所建立战略联盟，大专院校和龙头企业联姻，推行分工协作、成果共享、优势互补，建立农业产业化发展的产业联盟，充分发挥其专业优势，加快农业科技成果转化。三是全面推广科技创新成果，充分展示科技引领农业发展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、扩营销，推进农业产业化进程
目前，制约福安市农业产业化进程的主要因素之一是缺乏一批有市场开拓能力、加工增值能力、技术创新能力的龙头企业和品牌，很难起到外连市场、内连基地的作用。因此，应从以下几点来推动农业产业化进程：一是在产业发展的各个环节有选择地培育一批科技含量高、市场潜力大、辐射带动功能强的农业科技创新型企业作为龙头，通过引进国外的先进技术设备，进行大规模的技术改造，实现技改升级，以此带动农业产业的发展[7-8]。二是深入实施农业品牌战略，加强农业公共品牌宣传。为了支持农业企业、合作社等经营主体踊跃参加省部级组织的各类农业推介会、展销会和博览会，市政府必须增加市本级每年预算安排农业品牌创建奖励资金，支持农企争创各类品牌，提高特色农产品知名度。全市农业领域现有中国驰名商标1件、省名牌产品14件、省著名商标18件、省名牌农产品10多种、“三品一标”企业33家49个产品，潭头芙蓉李获全国优质果评比金奖。围绕福安市国字号品牌，继续加大对农业主导产业和优势特色产业，如“坦洋工夫”“穆阳水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀脐橙”“苏阳杨梅”等品牌的推介力度，逐渐树立和创造本地的拳头产品和名牌产品，发挥优势品牌的带动效应。
3.5 抓创新、转方式，推动农产品社会化经营
一方面，通过实施农业企业提质工程，推广“农业企业+合作社+农户”经营模式，鼓励农民土地流转，促进适度规模经营，建立农企与农户紧密利益联结机制。同时，积极引导经营主体广泛参与农业生产经营服务，形成农资供应、农机作业、果蔬保鲜、精深加工及营销配送等社会化、专业化服务体系[9]。另一方面，重视发展电子商务新型业态。目前，电商已成为福安市扩大销售收入和实现品牌推广的重要渠道。为了扩大覆盖面，减少流通成本，福安农业产业化发展，必须加大重视发展电子商务新型业态，把信息化植入现代农业发展体系，充分发挥互联网优势，引领农产品探索现代营销新模式[10]。
4 参考文献
[1] 金敏.立足优势 凸显特色 加快建设现代农业示范区[J].海峡通讯，2015（8）：30-31.
[2] 汤旖G.加强政府引导型科技投入力度 促进农业科技成果转化[J].辽宁经济，2011（8）：44-46.
[3] 巴瑞苹.包头市九原区农业产业化发展的几点思考[J].内蒙古农业科技，2004（增刊1）：187-189.
[4] 高杨菲，徐晓波，沈利明.苏州市吴江区农业产业化发展现状及建议[J].现代农业科技，2014（3）：303-305.
[5] 王东.中国农业产业化发展的现状：问题及对策探讨-以湖南省农业产业化发展为例[J].改革与战略，2011，27（10）：92-94.
[6] 范德成，胡钰.我国农业产业化发展的障碍因素与策略设计研究[J].科技进步与对策，2012，29（20）：68-71.
[7] 王慧芳.农业产业化发展现状及对策[J].农民致富之友，2014（22）：19.
[8] 赵保海.河南省农业产业化发展的现状、问题及对策分析[J].农业经济，2015（7）：52-54.
关键词 农业产业化；问题；发展对策；安徽合肥
中图分类号 F323.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0298-01
近年来，合肥市农业产业化发展呈现出龙头集聚加快、合作组织提档、园区承载增强、加工加速发展的强劲态势，农业公司化、园区化、合作化、产业化发展持续加快，培育壮大了一批“效益百万、经营千万、服务万户”的农业龙头企业集群，农产品加工产值5年来始终位居安徽省第一，保持稳定增长态势。
1 农业产业化存在的问题
虽然合肥市农业产业化发展取得了一定成绩，但也面临着一些问题：一是虽然合肥市龙头企业种类多，数量多，但规模小，档次低，加工能力弱，带动力不强，科技型、创新型龙头企业较为缺乏，部级和省级龙头企业尤其是部级龙头企业数量偏少，实力偏弱；二是农业规模化、标准化基地建设与农户分散经营之间的矛盾日益突出；三是农村政策政出多门，投入分散；四是村企利益联结机制不紧密，有待进一步强化；五是企业融资难，银企关系有待进一步改善。
2 农业产业化发展对策
2.1 拓宽思路，提升产业带动辐射力
加快转变发展方式，加大力度拓宽农业产业化发展思路与模式，提升产业带动辐射能力。继续探索产业化构架模式。不断推行“公司+合作社（基地）+农户”等新的运作模式。要不遗余力地发挥农民专业合作社的纽带作用，坚持农民在农业产业化经营中的主体地位，拓展服务模式。探索鼓励支持农业产业化龙头企业以定向投入、定向收购、保护价收购、订单农业、定向服务等新形式，与农户构成相对稳定的供销关系，同时为农户提供农资、信息、技术、购销等服务。拓宽互联体制机制，指导农民以土地、资金、技术等资源要素入股，形成多种形式的合作模式，打造互利共赢的共同体，让农民从产业化经营中得到真正的实惠，促进农民实质性增收[1]。
2.2 以科技创新为导向，发展现代农业
提高农业产业化科技创新投入力度，积极争取国家及省、市级农业产业化龙头企业创建，并完善高水平的研发机构，继续充分发挥企业主体的创新作用，从政策、资金等各种途径加大对企业的支持和扶持力度，提高自主创新能力。以龙头企业作为自主创新的主要平台和载体，进一步加强其在政、产、学、研对接中的责任，充分发挥政府主管部门在科研机构院所、企业、高校等主体在自主创新中的统筹引领、宏观协调的主导作用，有效集中财力、物力营造良好的自主创新的社会环境。出台激励政策，鼓励和支持农业龙头企业、高等农业院校和科研院所机构尽快建立自主创新机制，吸收创新人才，培育创新机制，打造一批核心竞争力强的名牌企业与农业产品，攻克一批农业生产技术核心难题，努力打造符合合肥市实际的农业产业化自主创新的新标杆。出台鼓励和支持政策，积极引导省市农业科研机构院所与高等农业院校适应市场需要，主动与企业接触，将科研成果通过企业平台进行有效转化，从而不断激发各类主体的自主创新活力[2]。
2.3 以宣传推荐为平台，推动企业交流合作
充分发挥各地区农业综合信息网、农产品交易网等网络的作用，加大农业产业化龙头企业宣传推介力度，支持鼓励龙头企业通过网络推广，宣传名、优、新农产品，交流市场信息，拓展供销渠道。积极探索搭建农业产业化主体的合作平台，支持和引导龙头企业在更高层次、更大范围上参与国际、国内的交流合作。积极利用合肥市的地缘优势，支持和鼓励引导农业企业与国内大企业、大集团合作开展业务，大力支持农业企业做强做大。积极探索发展会展农业，加大力度组织农业产业化龙头企业“走出去”参加国内展销会，宣传推介本地区、本地域的名、优、新农产品，充分利用上海、北京等平台，大力推进合肥市农业企业，扩大市场份额，拓展合作范围。
2.4 以政策体系为保障，加强整合资金支持
政府主管部门要广泛深入地开展调研，对目前农业企业发展所面临的问题进行分析，同时要积极完善、充实支持农业龙头企业用水、用地、税收、财政等方面的优惠政策，并切实贯彻落实。在经济下行、银根紧缩的情况下，要着力协调农业融资困难及企业投入不足的问题。力争持续增加用于农业产业化专项资金的规模，加强与财政、金融等部门的沟通力度，争取更多的金融机构实施倾斜政策支持龙头企业发展[3]。
2.5 加强招商引资，提升农业产业发展水平
充分发挥合肥市政策、区位等比较优势，紧抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，充分利用中国国际农产品交易会、合肥、上海、北京农交会等各种平台，按照“招大、引强、选优”的思路，放眼长三角、珠三角、山东、河南等先发地区，务求在农产品精深加工、高端产业、规模化种养、林业和休闲观光农业等领域实现重大突破。瞄准世界500强、“央字号”、部级龙头企业，着力引进产业关联度高、自主创新能力强、辐射带动面广的行业骨干和领军企业来肥投资兴业。
2.6 以内部管理为基础，统筹农业园区发展
一是新方式管理，建立和完善园区机制。充分发挥龙头企业的作用，带动园区发展；鼓励农民以土地股份合作、生产合作等形式发展适度规模经营，参与园区建设；以企业管理模式建立园区用工制度、生产标准、工作流程与制度、工资制度、财务会计制度等，实现农业园区的工业化管理。二是高起点定位，制订和完善园区规划。树立现代农业的发展理念，坚持前瞻性和现实性的统一，示范性与效益性的统一，在规划层面就要注重现代生产要素的集成与扩展。要以产业为基础，突出区域特色，充分考虑生产布局、产业衔接和循环发展，真正使农业园区成为推动农业增效的载体，带动农民增收的平台。三是高水准集成，打造和培育园区品牌。四是全方位服务，为园区发展创造良好的环境。积极发挥政府的职能作用，充分整合各类资源和项目资金，完善园区道路、电力、灌渠等基础设施[4]。
3 参考文献
[1] 程志强.农地流转形式和农业产业化垂直协调的契约安排研究[J].中国市场，2012（46）：83-89.
[2] 郭文宝，叶良均，戴元坤.当前农业规模化发展的问题及对策研究——以合肥三县为例[J].内蒙古农业大学学报：社会科学版，2012，14（5）：29-31，60.
关键词：莘县;农业产业化;发展;对策
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0033-03
农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。
莘县隶属山东省聊城市，位于山东省西部、冀鲁豫三省交界处，是聊城市辐射中原经济区“桥头堡”的前沿阵地。莘县农业人口88.8万，耕地面积128.5万亩，是山东省的农业大县。近年来，莘县紧紧围绕打造生态农业和农产品加工基地的目标，以“基地建设”为契机，狠抓农业重点项目和基地建设，重点发展粮食、蔬菜、食用菌、小肉食鸡、生猪五大产业，全县农业和农村经济实现了又好又快发展。截止目前，全县粮食总产20.2亿斤，蔬菜总产320万吨，小肉食鸡出栏6亿只，生猪出栏110万头。全县形成了共同扶持和保障农业产业产业化发展的良好氛围，全县产业化发展态势良好。
一、山东莘县农业产业化发展中存在的问题
近年来，莘县农业产业化经营虽然取得了较快发展，但总体上，还处在起步和初级发展阶段。
（一）农业产业规模偏小
目前莘县农业产业规模偏小，县农业产业化经营涉及粮食、蔬菜、食用菌、小肉食鸡、生猪等多个行业，产业涵盖面较广，但都规模较小，产业链短，手工作坊式的产品多，精深加工的品牌产品少，产品难于走向市场，竞争力不强，集约化、产业化程度低，产业效益不明显。从全县农业发展整体来看，莘县的主导产业近十几年来还保持原有的几个，并未增加，作为一个农业大县，莘县目前的主导产业及围绕主导产业的衍生产业还太少，已形成的主导产业的规模也太小。
（二）龙头企业带动力不强
首先，企业规模偏小。与发达县市相比，莘县龙头企业的普遍存在经营规模偏小的问题。目前在我国有41.3%的龙头企业年销售收入上亿元，最大的农业产业龙头企业，年销售收入有100亿元左右。而莘县龙头企业总资产超过5亿元的只有4家，年收入超过2亿元的只有12家，连接基地800万亩，辐射连农户100万户，辐射、带动率只有37%。
其次，质量品牌建设落后。目前有些企业缺乏农产品质量、安全、卫生等标准体系，没有对产品的原料和生产过程进行严格把关，造成农产品残留农药、兽药超标。莘县目前小作坊式的加工企业较为普遍，还没有形成像蒙牛、伊利那样超大型的、足以带动一方经济发展的精深加工企业，大量农产品仍以初级原料销售，并且农产品还未真正做出品质和环保品牌。
再次，营运资金不足。随着农业产业化的发展，农业将逐渐转化为资本与技术密集型产业，龙头企业对资金的需求十分旺盛。但由于农村金融体系不够健全，导致龙头企业运作资金不足，龙头企业面临资金困难，无力更新厂房、设备等，从而制约企业发展规模和企业自身竞争力。
（三）“利益共同体”没有真正形成
目前，莘县的利益分配机制还不够科学、合理，“利益共同体”没有真正形成，这直接影响到农民的切身利益和农业产业化经营的发展现状。
首先，农民在分配中处于被动地位。在农村，由于农民缺乏联合，缺乏共同的利益诉求，导致单个农户很难与龙头企业抗衡，在利益分配中处于被动地位。
其次，利益分配不合理。为了追求利润最大化，龙头企业往往凭借自身的主导地位和自身优势，以损害农民利益为代价，将农业产业化经营的很大一部分利润占位了己有，龙头企业总是尽可能的压低农产品价格，甚至个别企业拖欠农户资金。
（四）农业产业化服务体系不健全
一是产前服务满足不了。比如，农民对当前市场上需求旺盛的新的引进蔬菜瓜果品种的趋势找不到方向;对农药和化肥的选用存在茫然，不能正确选择适合的农药和化肥。二是产后服务跟不上。目前莘县某些农产品还存在卖难的问题。三是农业生产服务系统也存在严重不足。如在二三产业的投资效益和投资机会激增的情况下，农用资金被大量挪用挤占，收购农产品不能兑现，出现拖欠现象。四是农民进入市场后，信息服务严重滞后。在向市场经济转变过程中，政府对农业生产干预减少，农民对“种什么”“怎么种”等相关信息的需求增大，而农业产业化服务在这方面的不足更加重了农民在调整种植结构时的无措。
二、山东莘县农业产业化发展的对策
（一）以市场为导向，建设标准化的生产示范基地
做大产业基地，构建规模优势。充分利用莘县农业基础良好、农业资源丰富等有利条件，通过指导规划、配套技术、资金扶持、基地龙头带动、奖励先进企业等手段，形成莘县自己的乡镇区域布局、打造绿色生态、集中规模的发展结构。重点发展粮食、蔬菜、食用菌、小肉食鸡、生猪五大产业，集中精力做大一批优势特色产业基地，为龙头企业提供充足的原料。
首先，定规划，建基地，助推莘县主导产业发展。完善基础设施。积极自筹资金、多方争取国家、省市项目资金，及时对路、渠、电等设施进行规划和修整。大力发展园区。着力做好蔬菜产业发展规划，合理划分大棚种植区、露天种植区，明确各产区功能，细化育苗区、种植区、储藏保鲜区和销售运输区。不断完善园区基础设施建设。大力建设莘县有机蔬菜生产基地，推广以大棚为主的设施蔬菜栽培技术和多元立体高效种植模式。
其次，重科技，创品牌，努力提高主导产业品质。不断改良作物品种。通过技术传播，并根据市场行情，不断摒弃产量低、效益差的品种，引进优良新品种，促进农产品品种更新换代。初步形成了以食用菌等特色蔬菜为主要品种，打破了过去地方品种为主的格局。加强技术培训。聘请专家对农民进行农作物种植、管理等知识的培训，帮助农民掌握先进种植养殖技术。
再次，建网络，优环境，畅通蔬菜销售渠道。建设经纪人队伍，莘县各乡镇专业合作社应大力组织村组干部和经纪人先到广州、武汉、北京等大中城市为农户跑信息、找市场、引客商，解决“卖难”的问题。同时，应多召开农村经纪人座谈会，了解市场信息，并对贡献突出的给予奖励。鼓励莘县广大农户参加与企业或农作物市场的对接活动，促进越来越多的农户与莘县本县及莘县周围城市企业或超市达成农作物供应协议。
最后，提升莘县现有的农业等级，提高莘县农业档次，大力发展设施农业。在目前莘县蔬菜瓜果基地大棚发展的基础上，再进一步根据农户自身要求，新上设施农作物，增加亩产收益，大力发展钢架大棚等设施蔬菜。改良种植品种，真正提升莘县的蔬菜大棚的等次和档次，增加农民收益。
（二）以建立现代企业制度为目标，加大龙头企业建设力度
首先，做强龙头企业，构建加工优势。加快推进农业产业化经营，关键是要做强龙头企业，构建农产品加工转化优势。要抓好现有龙头企业的扩建改造，尤其要抓好燕塔风味食品有限公司、龙威肉鸽厂等重点龙头企业的改造和扩建，真正做到规模化生产，增加企业效益。在原有企业基础上，还要鼓励兴建新企业。围绕主导产业，以肉食加工业为重点，然后根据市场需求，大力引进或兴办一批具有一定规模和技术含量的龙头企业。原料基地要和兴办企业同步进行，为新建企业提供充足的加工原料，保证其后期发展。
其次，做优名牌产品，并建立质量上的优势。加强农业标准化建设，积极发展优质农产品原料基地，重点应放在提高科技含量和附加值产品的龙头企业，扶持龙头企业开展技术改造和技术更新。一是通过采用先进技术和设备及器材装备企业，提高龙头企业生产高科技含量、长保值、高附加值产品的能力。二是必须加快科技成果的应用。帮助龙头企业和科研机构，大学机构以及推广机构合作，吸引科技人员以自己的专利技术、研究成果到企业入股。三是积极开发高品质的产品，并将其发展为国内甚至国际品牌。莘县大力发展绿色食品，无公害农产品和有机食品，并积极支持企业将标准化的技术应用到农产品深加工，延伸产业链，促进农产品的深度开发，不断推出适销对路的高品质新产品。四是支持龙头企业建立营销网络。大力建设农产品批发市场和销售网络，采用直销、连锁、配送等现代销售方式，将莘县的农业品牌推向全国乃至世界。五是根据产业化发展的要求，积极支持龙头企业进行低成本扩张和跨越式发展，确定重点企业，优先扶持。
（三）以市场化管理为标准，加快建立科学规范的运行机制
首先，推广农业产业化新型组织模式。总结各地探索农业产业化组织模式的好经验、好做法，大力推广“合作社+龙头企业+农户”“龙头企业+中介服务组织+农户”等新型组织模式，提高农业组织化程度。扩大龙头企业群，使大、中、小型龙头企业共同发展，形成企业成片发展的良好格局。
其次，完善利益联结与分享机制。大力发展订单农业，明确权利责任，规范合同内容，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务。引导农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
再次，建立健全风险防范机制。推进农业政策性保险，并扩大品种和范围，重点支持企业的原料产地基地，帮助农民很好的参加和利用农业保险，使农民在灾情发生时能得到保险赔偿。引导龙头企业设立风险基金，降低龙头企业破产风险。引导出口型龙头企业使用信用保险，在国（下转176页）（上接34页）际市场和政策环境变化给龙头企业造成的风险损失减少的同时缩减龙头企业参保费用。同时，给予龙头企业地方政策保障。
最后，建立重点龙头企业监督约束机制。要加强对莘县重点龙头企业的监测，了解企业生产加工、产品销售和带动农户的等情况，在政策依据上支持龙头企业发展。还要加强监测力度，保障及时发现生产不合格的企业，并坚决取缔不合格企业，以保障发展潜力大、产品质量高、社会责任意识强的优秀企业的发展。可以设立龙头企业社会责任报告制度，使企业自觉提社会责任意识。
（四）健全和完善农业产业化服务体系
加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益和经营相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业产业化服务体系。
要改革政府农业服务机构体制，以公共服务机构为依托完善其公益型服务职能，要按照实现城乡基本公共服务均等化的目标，大力发展农村公共事业，不断提高农村基本公共服务水平。
努力扶持农民专业合作组织的发展。目前，各乡镇农民专业合作组织还处于初级阶段，需要政府恰当、有效的扶持政策。国家政策性金融机构和行业性金融机构应当采取各种形式，为农民合作经济组织提供多渠道的资金支持和金融服务;县乡政府要为农民合作经济组织提供信息和培训等方面服务。
[关键词]农业产业化；主要问题；规模经营
[中图分类号]F325 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2009)12-0046-02
农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是实现农民增收的一个重要手段，是对传统农业生产经营体制的根本性变革。目前，我国农业产业化发展已粗具规模，各地成立了相当多具有较大知名度的龙头企业，但同时也应该看到，由于我国地区经济发展不平衡，一些落后地区在农业产业化发展过程中也遇到了一系列问题，制约了农业产业化的进一步发展。
一、当前我国农业产业化发展过程中存在的主要问题
1 农业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。
2 市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。
3 农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。
4 土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。
二、我国农业产业化发展的对策
(一)加大龙头企业建设力度
农业产业化的发展。龙头企业是关键。实践证明，农业产业化龙头企业在开拓农产品市场，促进农业结构调整，带动农民增收，提高农民组织化程度。安置农村富余劳动力，进行小城镇建设以及发展地方经济，增加财政收入等方面都具有重要作用。面对激烈的市场竞争，龙头企业应该突出抓好以下几个方面的工作：
1 增强市场观念，全面融入市场。发展农业产业化，必须把市场放在首位，要研究市场、开拓市场。目前，农产品质量问题更重要，农产品的质量安全已成为决定市场营销的一个主要因素。此外，在营销手段和营销方式上，龙头企业要充分运用信息技术，建立和完善市场预测系统，在大力发展电子商务、物流配送等形式的基础上，提高企业营销的效率。
2 大力提高产品的质量和科技含量。质量是企业的生命，科技创新是推动农业产业化发展的强大动力和重要支撑。龙头企业要在提高质量和科技进步方面走在前头。农业产业化龙头企业要率先执行国家的农产品质量标准，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产。创造大批优质农产品和名牌产品。有条件的龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准管理，尽快推行标明农产品产地、质量等级的标志，建立产品可追溯制度。
3 要抓好农业科技研发和技术推广工作。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子，这是提高企业市场开拓能力的关键。有条件的龙头企业要组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代化农业企业或企业集团。要加快技术推广步伐，围绕主导产品，广泛采用先进技术，通过多种形式，把技术送到千家万户，加强对农户的技术指导和农业生产的标准化宣传。
4 实施品牌战略，拓展市场空间。当今的世界是名牌的世界，当今的市场是名牌的市场，龙头企业生命力的强弱，产业化经营水平的高低最终有赖于商品的竞争，最终取决于市场的裁决。因此。龙头企业要大力调整产业化结构，加强企业质量管理，不断提高产品质量、档次，争创名牌、发展名牌，增强自我品牌保护意识，发挥名牌效应，去争取更大的市场空间，抢占更多的市场份额。
(二)与农民建立公平、合理的利益联结机制
企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，建立“风险共担”、“利益共存”的机制，积极探索土地使用权、产品、技术和资金等生产要素人股方式，实行股份制、股份合同制等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。要认真总结和推广各地有效的产业化经营利益联结形式，充分利用利益机制互动的组织载体――行业协会，积极支持农民行业协会的发展，通过架设龙头企业与农户联结的桥梁，发展和完善企业与农民的利益联结机制。要发展订单农业，与农户形成相对稳定的购销关系，有条件的龙头企业在收购产品时可以确定
最低保护价。
(三)实行土地规模化经营，提高规模效益
没有土地规模经营，就没有高效的农业产业化经营。农业产业化作为我国农业市场化取向改革的继续和延伸必须要求引入新的市场关系。作为生产要素之一的土地市场建设尤其重要，这就需要把分散的农户组织起来，为增强市场竞争能力进行有效的改革。农村土地承包责任制实行多年来，农户经营的田块除地理位置和地貌形状不同外，村域内土地生产力状况基本相同，差异很小，同时，部分农业劳动力转移进城，故可依据农民的意愿，通过村民委员会协调，重新调整责任田，使农户承包的土地集中在一起，形成规模，这样既有利于农业生产基地的建设，也有利于种植结构的调整，更有利于标准化生产。可采用反租倒包和股份制的形式组织股份制农业开发公司，实行规模化、专业化和产业化经营。具体操作办法：一是把所承包的责任田分为基本“口粮田”和“经济发展田”反租回来，按规模化形式倒包给懂科技有经营头脑的劳动者。二是村委会把“经济发展田”集中起来，组成股份制农业开发公司，公司由有技术、有经营能力、有一定资本的人牵头。按股份制企业组织法让农民把自己的“经济发展田”按面积入股，同时也可在股份制公司从事劳务。这样入股的那份土地可以取得利润分红，而且，参股的农民通过在股份公司从事劳务还可挣得一份工资。公司有规模化的土地，按照市场需求从事规模化、专业化的种植养殖以及特种经济活动，通过产供销、农工商一体化生产经营，以面对大市场和人世后的国际竞争，最终实现农户、公司双赢。
(四)充分发挥政府在农业产业化发展中的作用
政府通过培育和完善科技成果市场，组织产业化经营主体与科研机构和高等院校建立联系；还可以通过计算机网络或电视等现代化媒体向农业产业化经营主体展示和介绍最新的科技成果。
[关键词] 农产品 产业链 问题 途径
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0036-01
1 引言
目前而言，我国的农业发展正处于过渡阶段。所谓过渡阶段，是指我国的农业发展正处在传统农业向现代农业的转型阶段，主要为市场提供初级的农业产品。从总体上看，我国的农业产业链仍处在较低的发展水平，产业链非常简单，且发展布局非常不平衡，不具备长时间的可持续发展能力。在现代农业的发展过程中，发展农业产业链条是毕竟之路，也是现代化建设的必然要求。农业产品产业链条的优化发展，能够妥善解决农村剩余劳动力的就业问题，提高广大农村群众的经济收入，改善农村的落后面貌，促进农村地区的风气改善。本文建议，应该积极推动农村地区产业链的现展，打破传统农业只能提供初级农产品的尴尬局面，实现农产品产业链条的优化发展。
2 当前农产品产业链发展存在的问题
2.1 农产品产业链各个环节之间连接不紧密
现阶段，我国农业发展仍停留在传统农业的阶段，绝大多数的农村地区依然以种植业和养殖业为主业，很少有农村地区形成农产品加工产业群。种植和养殖是农业生产的的中心环节，但却长期被孤立的留在广大农村地区；而农产品的加工、存储、运输和销售等后续工作却集中在城镇地区。生产环节与后续环节的分离，造成了两方面的提出问题。一是广大农村地区仅仅占有农产品产业链的生产环节，利润十分有限；很多农产品加工企业一次性买断初级农产品，给农民收入的增加造成了阻碍。二是农产品产业链生产――加工――销售三个环节连接不紧密，不利于农业产品新品种和种植新技术的推广，降低了农产品的附加值。
2.2 农产品产业链的发展不平衡
现阶段，我国的农业正处在传统农业向现代农业转型的关键阶段，除了各个产业环节联系不够紧密外，还存在着产业链发展不平衡的突出问题。产业发展不平衡表现在地域上的不平衡。我国幅员辽阔，农业发展表现为区域不平衡。东部地区农业发展较为迅速，现代化水平较高；而西北地区农业发展较为封闭，仍然停留在自给自足的自然农业阶段。初次之外，不平衡性还体现在具体的产业链发展不平衡，受到市场形式和产业差异等因素的影响，形成了不平衡的格局。以华北地区为例，此地区棉花种植十分广泛，崛起的产业链带有着很大的盲目性，具体表现为棉花加工企业数量过多；而在养殖业发展却长期滞后，很难形成规模，防疫工作跟不上，很多农户很难独自承担市场形势变化和动物疫病的双重风险。
3 农产品产业链发展的改进路径
3.1 延长农产品产业链
本文提出的延长农产品产业链，是指提高农产品产业链的迂回程度，具体表现为广大农村地区产业结构的调整，提高农产品的加工程度。从延伸方向来看，可以分为农产品产业链的向前延伸、向后延伸以及增加中间环节等方法。目前而言，农产品产业链的延长多以向后延伸为主，即增加产业链的后续环节，获得更高的经济利益。产业链在向后延伸的过程中，通常会追加劳动力、资本、技术等生产因素，通过加工来获取更高农产品附加值。
3.2 重视科技投入
农产品产业链的延伸过程中，应该注重科学技术的重要作用，加强农科联合，根据市场形势来调整农产品的具体生产，提高农业生产的科技含量。加强科技创新，能够促进我国农业产业结构的优化升级；提高科学技术在农业经济增长中的共享了，提高农业资源的综合利用能力。在产业链条的延伸过程中，应该重视市场开拓的重要作用，开拓本地市场、国内市场甚至是国外市场，根据市场需求来调整农产品的生产规模，重点生产和加工市场需求量大的农产品。使得农产品的生产环节与销售环节紧密相连，不至于出现农产品的滞销现象。
3.3 提升农产品产业链
农产品产业链的提升，主要依靠技术、知识、资本等因素的投入。这是产业链优化的重要方面，对提高农产品产业链的整体竞争力十分重要。从根本上讲，农产品产业链的优化就是提高各个环节知识含量、技术含量、附加值水平。在提升过程中，应该充分的认识到各个环节在技术层面存在的差距，需依靠科技进步和社会生产力的提高，全面提升产业链的科技含量和生产效率。
3.4 整合农产品产业链
应该农产品产业链的各个环节有机的结合起来，根据市场需求和社会资源的变化情况，合理配置资源，协调各个产业链时间的比例关系，实现经济利益的最大化。此外，也应该整合物流、信息、价值等产业链形态要素整合经营主体。本文建议，应该充分重视产业链中各因素之间的合作机制，加强各个生产环节之间的合作与衔接，通过产业链的整合而提高实际效率。
参考文献
[1]谢静，党华美，何腾兵.集成农业资源高效利用技术，促进农业清洁生产[J].生态经济评论，2014，00：159-174.
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