摘要：乡镇（街道）是中国行政体系的“最末梢”，在基层治理中承担主力军作用。但随着经济社会转型，基层治理中存在的“县乡断层、条块分割”的矛盾逐步显现，乡镇（街道）“单薄”的管理职权力量与繁重的工作任务严重不匹配，难以统筹协调各部门的派驻机构，无法形成工作合力。

关键词：治理模式 平台建设 重构 经济社会转型 主力军作用 

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