摘要：2012年6月起，教育部先后批准成立国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学、江苏开放大学、广东开放大学和云南开放大学。中国开放大学在建立和发展中面临着诸多亟待解决的问题，如为什么要办开放大学，如何管理开放大学，如何保证质量等。本文围绕这些核心问题进行了思考。

关键词：开放大学 中国特色 学习型社会 高等教育改革 

单位：原联合国教科文组织亚太地区教育局高等及远程教育专家