摘要：建设学分银行是加快我国终身教育体系构建、推动教育再改革与发展的重大战略，但学分银行的性质、管理体系等还亟待明确和完善。而建设国家学分银行，则是确保学分银行权威性与公信力，并作为终身教育“立交桥”发挥功能的重要保障。本文从建设国家学分银行的必要性、体制机制建设的顶层设计、国际经验的比较与借鉴、基本条件与构建主体的考量等维度，对我国建设国家学分银行的理论与实践意义及可行性进行了深入分析，以弥补当前各地学分银行在匮乏完善理论指导、缺失严格规范制度及统一框架体系情况下仓促上马所带来的种种缺陷。

关键词：国家学分银行 法律授权 标准体系 资格框架 建设主体 

单位：华东师范大学教育学部 上海200062