摘要：由于罚没款必须全部上缴国库，而执法经费得不到良好的保障，导致能源行政执法（EALE）部门执法积极性低，使得行政处罚职能的发挥受到影响。实践中常用以提高执法积极性、保障经费支出的按比例返还罚没款方式、个案申请拔款等方法具有不可克服的缺点。寻找一种既合法、又能克服趋利性的激励机制与经费保障方式是当务之急。执法补贴是一种合法且合理的选择。本文以煤矿安监为例，运用信号传递博弈来分析这种方式的运行机理及EALE部门和财政部门的策略选择。结果表明，EALE补贴机制是否成功以及成功多少取决于中请执法补贴的EALE部门的伪装造假成本、被发现伪装造假的概率及财政部门认定其为执法型部门的先验信念。从政策角度，应对EALE补贴建立成文制度，且其关键在于防范EALE部门的伪装造假。

关键词：信号传递博弈 补贴 能源行政执法 财政部门 

单位：中国科学技术大学管理学院 安徽合肥230026 中国科学院科技政策与管理科学研究所能源与环境政策研究中心 北京100190