摘要：儒家讲“礼大于法”，是因为认识到制度和法律在中国文化当中不是最强大的。法治在中国文化中不如礼治有效。“圣人缘人情而制礼”，礼有一个好处是顺人情，法律是一刀切的，一刀切的东西容易不顺人情。所以一方面我们要不断地建立制度、强调制度，另一方面又不要不断地调节制度、变更制度。钱穆先生曾说，研究中国古代税收制度时。

关键词：调节制度 价值 治道 中国文化 税收制度 

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