摘要：环境问题是典型的外部性问题，政府承担环境保护的主要责任和义务，但完全依靠政府管制不能从根本上治理环境污染，为加强政府环境管制的作用，切实履行政府的环保职责，环境保护需要公众参与。公众广泛参与环境保护，既能对环境污染行为产生威慑力和冲击力，又是公众行使环境权利的体现。本文重点阐述公众参与环境保护的方式，即公众对于已经发生或将要发生的污染环境、破坏生态的行为所持有的态度和采取行动的选择。

关键词：公众参与 环境保护 参与行为 博弈分析 政府管制 

单位：暨南大学经济学院