摘要：某地对农民负担进行检查时，发现一些增加农民负担的收费项目无不打着“农民自愿”的旗号，以合同、协议形式确立下来。这些收费项目，冠之经“群众强烈要求”，相关部门“配套服务”，完全是群众自发行为，所以表面上看起来更具合理性、合法性!

关键词：农民负担 自愿 收费项目 配套服务 自发行为 

单位：江苏灌南县