摘要：耕地利用不合理，存在有小规模粗放经营、利用不充分、非农化及浪费等问题，其重要原因之一是耕地利用中存在外部性，而且正外部性又得不到合理有效的补偿，负外部性又得不到有效的约束和遏制，据此，本文在分析了耕地外部性的形成及原因之后，提出了相应的补偿方略及建议。

关键词：耕地 外部性 效益补偿 

单位：华中农业大学土地管理学院; 武汉430070