摘要：“两分两换”作为农村土地使用制度创新的一项探索工作，缺少可供借鉴的经验，在具体执行过程中碰到问题在所难免。本文分析了嘉兴市“两分两换’’政策实施现状，并以农户满意度调查为依据分析了“两分两换”实施过程中面临的问题，认为顺利推进“两分两换”进程必须充分调动农民积极性、加快农民市民化进程、保障农民合法权益。

关键词：土地使用 制度创新 两分两换 满意度 农民权益 

单位：嘉兴学院商学院 嘉兴314001