摘要：通过梳理国内外农业水价改革的现状,针对南方丰水地区农业现状水价偏低、农民用水粗放、水费征收政策不完善和部分地区改革后水价偏高、超过农民承受能力、改革的政策实行与落地困难等问题,融合能值理论和稻田灌溉多功能性理论,提出了成本水价核算的新思路和新方法,定量计算了水价外部效益值.通过农业外部水价的构建和计算,解决了水价分担的部分问题,同时完善了水价改革机制.将该方法应用于扬中市农业水价综合改革的探索,给出了合理的水价价格为0.048~0.088元/m~3,结果证明了该方法的可行性和可靠性,能积极有效促进农业水价的综合改革.

关键词：农业水价 改革 能值 稻田灌溉多功能性 外部性 

单位：河海大学水利水电学院; 江苏南京210098; 江苏省水利厅规划计划处; 江苏南京210029