摘要：农村奖扶制度自2004年推行以来，深受农村居民的欢迎，并为中国的计划生育政策赢得了良好的国际声誉，被称作我国计划生育政策的一次重要创新。但本文通过对我国人口现状和发展趋势、生育水平变化等分析，从未来我国计生政策调整的必然性推断，以奖励少生为主要目的的计划生育奖扶制度存在潜在且较大的风险。为此，本文结合当前新型农村社会养老保险试点情况，建议将奖扶制度并入新农保政策，并提出了制度改革的具体思路和办法。文章一并讨论了制度转换过程中可能出现的问题及应对策略。

关键词：农村 计划生育奖励扶助制度 新农保 

单位：华中科技大学社会学系人口所