摘要：党的报告明确要求，健全党和国家监督体系，完善审计管理体制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，是党中央对审计工作做出的重要决策。当前，广东省完善审计制度试点工作正在有序推进，对市县审计机关的发展，既是机遇也是挑战。一方面，完善审计制度为市县审计机关的未来发展提供了良好的环境和机遇；另一方面，能否通过完善审计制度有效解决基层审计机关的突出问题，也成为市县审计机关发展的关键。本文结合广东省完善审计制度的试点情况，通过全面深入进行调查，指出市县审计机关在领导干部管理方式、审计全覆盖、审计质量控制、审计整改、审计队伍素质能力等方面存在的不同程度的问题，从聚焦主业、构建审计一盘棋、明确领导班子提名权、建立统一的审计职业保障机制、建立审计辅助人员制度以及加强对下级审计机关的考核培训等方面提出解决对策。

关键词：国家审计 审计机关 发展 

单位：广东省审计学会课题组