摘要：审计决定、承包合同各自具有公法、私法属性，在各自范围内发生法律效力。协调合同和审计决定法律效力的明智之举是：审减合同确定的价款须征得承建单位的书面认可，证明合同无效。但治本之策则是完善立法，找到合法行使公权力和依法保护私权利的平衡点。

关键词：公法 私法 民事合同 行政合同 审计决定 

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