摘要：委托关系存在于政府投资项目的各个环节，效率低下仍是困扰政府投资项目管理的关键问题。政府部门与代建组织间的委托是整个政府投资项目委托链中最为重要的环节，为了降低成本，政府部门不仅要提高自身的甄别能力，还要为代建组织创造良好的制度环境。

关键词：政府投资项目 代建制 代建组织 

单位：河海大学商学院 江苏南京210098