摘要：研究目的：总结并借鉴东京、巴黎等世界发达城市市郊铁路发展的有益经验，探讨我国市郊铁路规划、建设中已经或将可能遇到的10个方面问题，并提出解决问题的建议。研究结论：（1）我国城市市郊铁路规划建设严重滞后，是导致城市结构布局调整优化滞后、交通拥堵加剧的原因之一，先市内、后市外轨道交通项目的建设思路应该扭转；（2）在有些城市，本该规划建设为市郊铁路的地段规划或建成为地铁，市郊铁路太少，单条地铁偏长运营时间长投资大；规划地铁总量偏大，将导致轨道线网整体速度慢效率低、投资大效益差；（3）市郊铁路尽量通过或深入市中心，与位于市中心区的环线铁路或地铁换乘；（4）要珍惜城区既有铁路通道资源；（5）实行多元化的投融资模式建设市郊铁路；（6）市郊铁路技术标准要适度、投资要节省；（7）应及早统一研究制定市郊铁路的技术标准；（8）应由国家审批市郊铁路线网；（9）国家要培育设计施工、建设管理、评审咨询的专业化团队；（10）保障市郊铁路设计、施工、调试合理工作时间。

关键词：市郊铁路 规划 建设 主要问题 建议 

单位：铁道部经济规划研究院 北京100038