摘要：我国是世界第一煤炭消费大国，“多煤贫油少气”的资源禀赋使我国对煤炭资源的依赖程度较大。鄂尔多斯、榆林地区是我国煤炭主要产地，在阐述新常态下我国煤炭市场需求变化特征，分析鄂尔多斯、榆林地区铁路煤炭运输能力的基础上，提出鄂尔多斯、榆林地区铁路煤炭运输对策，即：统筹铁路线路能力利用、深化铁路煤炭运价改革、推进铁路和港口间的协调联动、扩大企业自备车过轨范围及大力开展非煤运输等，以应对煤炭运输市场的变化。

关键词：铁路 煤炭运输 需求特征 通道能力 对策 

单位：神华集团有限责任公司运输管理部; 北京100011