摘要：根据近年来中国天然气供需形势和市场的发展变化，国家发展和改革委员会于2012年10月14日了新的《天然气利用政策》（以下简称新《政策》）。新《政策》在原本原则和政策目标、天然气利用领域和顺序、保障措施等方面作了大幅度调整修改和重新界定，并制定了适用规定。为此，深入分析了新《政策》的出台动因、政策要点与目的、传递出的信号等。结果表明，新《政策》将促进天然气高效利用项目的大规模推广应用，大幅度地提升城镇天然气的气化率，推动天然气发电项目的建设，限制低效天然气化工项目的发展，加快天然气价格机制改革的进程，逐步建立起天然气交易市场。结论认为，新《政策》从优化资源配置、提高利用效率和节能减排的目标出发，明确了中国天然气的利用方向、利用领域、利用顺序和保障措施，对引导今后一定时期内中国天然气科学、合理地消费利用及促进天然气市场健康、可持续发展都具有重要作用。

关键词：天然气利用政策 新版 解读 市场 利用方向 

单位：中国石油西南油气田公司天然气经济研究所