摘要：个人疾病是个人麻烦还是公共政策议题,是医疗服务和卫生政策设计时必须回答的基本问题.个人疾病痛苦转变为公共卫生政策议题是世界历史和文明社会发展的基本规律,实质是国家职能角色的社会定位,理论基础是结构主义社会观取代个人主义社会观,使卫生政策涵义深远.

关键词：个人疾病 公共政策议题 社会福利 社会公平 国家角色 

单位：北京大学卫生政策与管理系; 北京100083