摘要：乡镇卫生院产权制度改革围绕拍卖转让、回购与否,引发了从产权制度到政策层面,从学术界到政府、社会的大讨论。焦点在于公共卫生服务能力是否弱化,＂看病贵＂是否解决,市场主导还是政府主导。在当下财政投入仍然有限的条件下,对卫生院改制后的取舍有必要从制度成本与组织效率的理性视角去思考。

关键词：乡镇卫生院 产权制度改革 回顾 

单位：中南大学公共管理学院 湖南长沙410083 湖南省浏阳市集里卫生院 湖南长沙410300