摘要：我国民办高等教育正处于发展与规范并行的时期.民办高等教育在取得快速发展的同时，也曝露出诸如经费短缺、生源不稳、无序竞争等问题.本文认为，民办高等教育发展中存在的问题可以归结为制度问题，尤其是制度环境不畅是制约其发展的“瓶颈”，实现民办高等教育的健康发展必须有赖于以政府为主导的政策和体制创新。

关键词：民办高等教育 制度环境 制度创新 

单位：武汉理工大学; 湖北武汉430070