摘要：2006年7月，沈阳市开始实施义务教育均衡发展综合实验区改革，目前已经取得了初步成效。但是，薄弱学校依然是制约均衡发展的关键因素；教师交流中如何保障教师根本利益是需要关注的重点所在；学区化管理模式的动力不足是制约其有效性的主要因素；监督与反馈环节执行不利可能影响到改革的进程。今后，综合实验区改革应着重强化以下几方面措施：建立保障义务教育均衡发展的经费投入长效机制；从组织结构变革的角度强化学区化管理制度的作用；从解决教师关注的焦点问题入手完善教师交流制度；以标准化学校建设为切入点加快薄弱学校改造进程；在追求均衡发展的同时强调办学的特色化与个性化；加强督导评估，建立健全义务教育均衡发展的监测制度。

关键词：义务教育 均衡发展 综合实验区改革 

单位：西北师范大学; 甘肃兰州730070