摘要：为实现义务教育师资的均衡发展，2006年全国各省市相继出台了“中小学教师交流政策”，至2012年此项政策执行的6年时间里并没有很好地实现政策目标。教育公平为教师交流政策研究提供了新视角，从教育公平的起点、过程、结果三个阶段，分析教师交流政策的合法性和合理性问题，有助于教师交流政策的实施和教育公平的实现。

关键词：教师交流 教育政策 教育公平 合法性 合理性 

单位：沈阳师范大学 辽宁沈阳110034