摘要：全国广播电视大学系统分级办学、多层管理的体制为电大的发展做出了不可磨灭的贡献.但是,随着我国城市社区发展格局的形成,城市电大原有的管理体制已经不能适应新的形势,急需改革.城市电大的改革应以构建城市电大学习中心为重点,遵循分层管理制最优化、高度程序化、交叉功能一体化、广泛适应性和市场化的原则,建立以市校为中心,以各学习中心为支撑点的二元二层一体的管理框架,深入探讨城市电大学习中心的布局、形式、规模、条件等诸多问题,为建设学习型城市发挥主力军作用.

关键词：城市电大 学习中心 城市社区 二元二层一体 管理体制 

单位：西安广播电视大学，陕西西安710002