摘要：近年来税收政策在一定程度上体现了“改善民生”的导向。但是，现行税制对个体户仍存在诸多不公平：与一般纳税人相比税负过高；对“双定户”附征个税和其它税费的规定过于笼统，导致征收不合理；起征点提高后的“临界线”引发新的矛盾。现行政策使得一些本当可以自食其力的劳动者也加入低保行列。文章建议降低一般纳税人的门槛；大幅度降低小规模纳税人的征收率；废除现行的起征点，科学确定免税线，激励更多的劳动者成为创业者，实现“着力保障和改善民生”的目标。

关键词：个体双定户 销售额 提高起征点 免税线 

单位：广西大学商学院兼职教授 广西南宁530022