摘要：＂铜陵模式＂在当前社区治理中具有示范意义。行政性和自治性问题是社区治理中的基本问题,公众参与社区治理就是要在互助自治的行为中使社区回归其守望相助的邻里属性,但在参与过程中会遇到被动参与、利益分歧、程序公正等问题。努力去化解这些问题,并在政党、政府和社会三者博弈中完善社区治理体系,是当前我们研究社区治理问题时应当把握的正确方向。

关键词：公众参与 社区治理 党政关系 铜陵模式 

单位：安徽财经大学社会工作系副教授、系主任 中山大学管理哲学博士 复旦大学公共管理学博士后 安徽蚌埠233030