摘要：营业税改征增值税（以下简称“营改增”）是实施积极财政政策和结构性减税的重要内容，也是推动经济结构调整、促进转型发展的一项重要举措。上海通过率先实施“营改增”改革试点，着力从税制上逐步消除重复征税问题，促进交通运输业和现代服务业加快发展。现在基本上实现了平稳、顺利运行，过渡性财政扶持资金有序拨付。随着“营改增”改革的不断深入，企业税负究竟是减轻还是加重、对企业乃至行业的发展影响如何等，便成为关注的重点。本文以青浦区为例，结合对交通运输业、研发和设计服务及鉴证咨询服务业随机抽样的调查数据．探讨本次“营改增”试点政策的效应和当前面临的难点。

关键词：改革试点 增值税 税改 营业 积极财政政策 

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