摘要：如同农村实行联产承包制是靠农民按手印分出来的一样．中国城镇化道路是靠农民用脚步走出来的。小城镇是农民进城的第一步，也是打通城乡的最重要一步。十一届三中全会催发了农业和农村改革的进程，十五届三中全会加速了统筹城乡的城镇化步伐。从“小城镇、大战略”到“大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城镇化道路”，推进城镇化的政策不断取得突破。小城镇处于连接城乡的枢纽，既是建设新农村方略的龙头，也是实施城镇化战略的基础。

关键词：小城镇发展 城镇化道路 经济发展 十一届三中全会 十五届三中全会 

单位：国家发展和改革委员会小城镇改革发展中心