摘要：如何使城市的良性扩张和农村的有序撤退互补共荣，是必须认真面对的重大问题。简单地要求农民以放弃对集体土地权利的分享为代价获得市民身份和社会保障是不公平的，这样有可能剥夺农民可持续发展的条件。在郊区农民市民化过程中，应强化对农民土地财产权利的保护。

关键词：农村集体经济 农民市民化 土地权利 产权制度改革 北京市朝阳区 

单位：国务院发展研究中心农村经济研究部 中国社会科学院研究生院