摘要：“十三五”规划建议同历次规划建议不一样，呈现出几个鲜明特点。第一，规划建议是“双导向”，即目标导向、问题导向。它先提出了~2020年实现全面建成小康社会这个大目标，然后围绕国际、国内挑战、矛盾问题，提出了发展思路、理念和一系列举措。第二，这个规划建议始终以发展为主线，

关键词：全面建成小康社会 速度 改革 目标导向 矛盾问题 

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