摘要：PPP模式将市场机制引入了基础设施、公共服务领域,充分整合各方优势,在成本节约、风险控制、效率提升等方面部展现了其他模式难以企及的优点。PPP模式在带来一定体制机制变革的同时,存在落地难、管理异化等困境,监管环节滞后导致的问题和隐患也逐渐凸显。一些地方在PPP改革中存在政府理念不清、重建轻管、角色错位等情况,故需厘清PPP问题背后的动因和风险转化机理,探索通过PPP模式改进地方政府债务管理的有效途径,以审慎、稳妥地推进PPP的发展并确保地方财政可持续发展。

关键词：地方政府债务 ppp 公共服务领域 角色错位 监管环节 

单位：中国财政科学研究院