摘要：就业是民生之本。党的报告指出,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。总理在2019年政府工作报告中再次强调,就业优先政策要全面发力,稳增长首要是为保就业。今年首次将就业优先置于宏观政策层面,把扩大就业摆在更加突出位置,以强化全社会重视就业、支持就业的导向。近年来,随着劳动年龄人口规模的收缩,我国就业总量压力有所缓解,矛盾的主要方面已从数量问题转化到结构性问题。当前我国经济下行压力仍然较大,技术变迁、产业调整方兴未艾,外部环境的不确定性较多,对化解就业矛盾增加了挑战。稳就业是顺应经济发展方式转变过程中,岗位数量总体稳定、就业机会平稳增加.是高质量发展过程中的充分就业。认清就业领域屮的结构性问题并探索矛盾的有效化解路径,有利于提高就业政策的精准性,更好服务于扩大就业和提高就业质量。

关键词：结构性矛盾 就业质量 积极就业政策 就业优先战略 经济发展方式 

单位：中国社会科学院财经战略研究院