摘要：转变政府职能、扩大高校办学自主权是我国研究生教育管理体制改革中的重要议题。但当前的研究生教育管理中，政府职能的“越位”与“缺位”现象仍然明显。在市场经济体制下，政府要完善政府职能结构，减少越位，弥补缺位，就必须正确把握政府与大学、市场和中介组织等第三部门之间的关系。善治理论对政府角色的审视逻辑，为我们理解研究生教育管理中政府职能的转换提供了一个全新的视角。

关键词：研究生教育 政府职能 善治 办学自主权 高校 

单位：湖南师范大学教科院博士生; 湖南长沙410081