摘要：1984年，一片争议声中，收费公路发轫广东。23年间，在以其骄人成就改变中国交通状况的同时，发展过程中积累的矛盾逐渐显现，遭遇到前所未有的窘境：建养资金的匮乏，制度监管的困局，市场公益的博弈，燃油税改的两难……从未淡出过人们视野的公路建设投融资体制改革，和发端于南中国的这项历史性创举一起，再次被推向舆论的风口浪尖。

关键词：再融资 投融资体制改革 收费公路 交通状况 公路建设 

单位：《中国公路》记者