摘要：如何使事件与机构挂钩是突发事件应急管理中的一个重要问题;通过带有潜变量的结构方程模型能够建立起事件与机构之间的定量联系,从而为进一步对机构作评价和制定考核标准提供依据.

关键词：突发事件应急管理 潜变量 结构方程模型 

单位：中国科学院研究生院; 北京; 100039; 中国科学院科技政策与管理科学研究所; 北京; 100080