摘要：根据数据包络方法（DEA）的非阿基米德模无穷小C2R模型，结合中国大陆商业银行的投入和产出的特点，建立了综合考虑银行盈利能力与风险控制能力的投入产出指标体系和中国商业银行综合效率的评价模型。基于4家国有独资银行样本、14家国有银行和股份制银行的混合样本两种情况，分别评测出了各家银行综合效率值。给出了低效率银行的人员数、固定资产净值、营业支出，所有者权益、机构个数等投入的冗余率和营业收入、新增存款总额、新增贷款总额、资本收益率、不良贷款率等指标的产出不足率。论文的创新和特色一是运用不良贷款率反映银行产出的质量，改变了现有研究忽略贷款质量差异的弊端。二是通过定量分析找出具体银行效率不高的真正原因，有针对性地提出了提高银行效率的宏观对策和具体对策。三把14家国有银行与股份制银行合并起来进行评价和比较，又显示出了两种银行组织方式下银行问的真实差距。

关键词：银行效率 效率评价 综合效率 商业银行 

单位：大连理工大学管理学院; 大连116024; 广东移动通信有限责任公司江门分公司服务营销中心; 江门529000; 安永华明会计师事务所中国大连分所; 大连116001