摘要：政府和大学是既相互依赖又互为矛盾的对立统一体,其关系的和谐与否直接影响到大学能否持续健康发展。自大学出现开始,大学自治与政府控制就成为了一个永恒的主题。这是世界高等教育发展的难题,也是中国教育学者长期关注的问题。在新的历史条件下,政府到底应该管理大学的哪些事务,而大学又究竟需要哪些办学自主权？双方的权力边界亟需厘清。

关键词：政府与大学 大学治理 

单位：中国人民大学 北京100872