摘要：日前，农业部、发改委、财政部等全国农民合作社发展部际联席九部门联合下发了《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（以下简称《意见》），强调要加强农民合作社规范化建设，并把运行规范的农民合作社作为政策扶持重点。这是针对当前农民合作社治理结构现状而作出的明智选择。按照笔者自己的判断，在当前120万家合作社中，只有三分之一左右治理相对规范，运行相对良好，能够产生一定盈余，对成员增收有一定的带动作用。

关键词：专业合作社 农民 引导 运行规范 政策扶持 

单位：!中国人民大学农业与农村发展学院