摘要：在全球经济竞争格局新一轮战略性调整的大背景下,我国经济结构调整和发展方式转变成为发展主旋律。信息化建设能够拉动经济增长、有力扩大内需、带动结构优化升级、培育新的增长点、促进劳动者、服务发展大局。然而,信息化建设是涉及诸多关键因素的系统工程,我们必须将有限的财力、物力、人力投放到信息化建设的重点领域,避免＂撒胡椒面＂或抓错方向。通过构建信息化建设指标体系、采用熵权重分析、聚类归纳区域特征,本文识别出我国信息化短期、中期、长期的发展任务及薄弱环节。在此基础上,为补齐短板、增强信息化实效、促进发展转型,提出了＂加速跑＂与＂跟随跑＂相结合的政策建议,即大力促进信息技术应用、切实普及宽带应用、积极改进研发投入方式,同时在其它领域注意跟踪国际发展趋势。

关键词：发展转型 信息化建设 指标体系 熵权重 聚类分析 

单位：国家信息中心信息化研究部; 北京100045