摘要：无论从应然还是从实然的角度看，开放大学既具有公共产品属性，又具有产业和市场属性，存在市场失灵的问题，因此必须对开放大学进行规制，以确保公共产品的有效供应，同时避免市场失灵。对开放大学实施规制，包括：进入规制，如建立开放大学的基本条件和设置标准、开放大学的注册进入制度、信息传输体系业务进入制度、学习中心设置标准和注册进入制度、不同办学体系间转换成本的规制制度；质量规制，如全国统一的开放教育质量保证框架、开放大学的教师任职资格制度、开放大学的审计制度；信息规制；联网规制。

关键词：开放大学 规制 政策 

单位：广东广播电视大学